Решение № 12-258/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-258/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Мостостроительный отряд №34» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении АО «Мостостроительный отряд №34» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Мостостроительный отряд №34» (далее- общество, АО «Мостоотряд №34») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, на него возложен штраф в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель общества ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на ненадлежащее их извещение о судебном заседании.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что поскольку они не были своевременно и надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, их права на защиту были нарушены.

Представитель Государственной инспекции труда РБ в суд не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителя АО «Мостоотряд №34», изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из административного материала следует, что судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 06.05.2020г., АО «Мостостроительный отряд №34» получено не было. возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Однако, при отсутствии сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья рассмотрел дело по существу, в то время как в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6, настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведений об иных способах извещения общества о судебном заседании материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При наличии существенных нарушений процессуальных требований и прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставленных ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, с учетом того, что срок давности привлечения АО «Мостостроительный отряд №34» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, не истек, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении АО «Мостостроительный отряд №34» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, отменить, направив дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Мостостроительный отряд №34» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП отменить, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении АО «Мостостроительный отряд №34» направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ.

Судья: Н.А. Денисова