Решение № 12-718/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 12-718/2024

Дело №12-718/2024

23RS0037-01-2023-007177-06


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 29 октября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

представителя Административной комиссии при Администрации мо г. Новороссийск по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №ПП2327419 от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2327419 от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 10:27 часов ФИО1, в нарушение п.п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск №5278 от 12 сентября 2022 г., разместила транспортное средство «КИА РИО» госномер № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, (2308), без оплаты стоимости за пользование парковкой, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловала постановление коллегиального органа по тому основанию, что что в постановлении указаны неполные сведения о лице, совершившем правонарушение, не позволяющие его идентифицировать. Кроме того, ФИО1 не управляла автомобилем в указанный в постановлении период, поскольку у нее отсутствует водительское удостоверение, а также она не вписана в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством в страховой полис ОСАГО. Управление транспортным средством осуществлял ФИО2, что подтверждается его письменным объяснением.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, указав, что ее вины в совершении административного правонарушения, указанного в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. нет.

Представитель ФИО2 доводы жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийска ФИО3 полагала, что постановление является законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В материалах дела имеется выписка из государственного реестра транспортных средств, согласно которой ФИО1 принадлежит транспортное средство марки «КИА РИО» с государственным регистрационным знаком №.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 12.09.2022г. № 5278 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Новороссийск и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (п. 6.5.2 Порядка).

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение (п. 7.7 Порядка).

Оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; с помощью мобильного приложения «Ruparking»; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя в личном кабинете веб-портала https://parkingnvrs.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи «Дозор М», идентификатор 01-АА05, свидетельство о поверке № СДРП//20-03-2023/232935320, действительной до 19.03.2025 г.

Техническое средство «Дозор М» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в момент фиксации камерой правонарушения автомобиль марки «КИА РИО» с гос. регистрационным знаком № находился под управлением ФИО2, что подтверждается его объяснениями, не могут быть приняты судом, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как указывалось выше, вмененное ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО1 обязана представить доказательства своей невиновности.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, не оплатившего парковку.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Доводы ФИО1 о том, что в момент совершения административного правонарушения за рулем, принадлежащего ей на праве собственности автомобиля «КИА РИО» с гос. регистрационным знаком №, находился ФИО2 не свидетельствует о том, что данное транспортное средство в момент фиксации правонарушения не было во владении ФИО1

К объяснениям ФИО2 о том, что в момент фиксации правонарушения - 27.10.2023г. транспортным средством «КИА РИО» с гос. регистрационным знаком № управлял он, суд относится критически, так как пролагает, что ФИО2 является по делу заинтересованным лицом, объяснением им дано в целях увода ФИО1 от ответственности.

Таким образом, ФИО1 не представила суду неопровержимых доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «КИА РИО» с гос. регистрационным знаком <***> находилось во владении или в пользовании другого лица.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных в ходе осуществления производства по настоящему делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении судом настоящего дела не установлено.

Избранная заявителем позиция с учетом требований, приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения к административной ответственности

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2432022 от 24.09.2024 является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск №ПП2327419 от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Ситникова Л.В.