Постановление № 5-517/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-517/2020

Дело № 5 - 517/2020

УИД: 37RS0005-01-2020-002426-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иваново 20 октября 2020 года

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Писаненко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> работающей <данные изъяты> в <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ,

установил:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при проверке магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля по настоящее время в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение Приложения № 11 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года № 209-п, п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, Л.В. допущены нарушения порядка работы объекта розничной торговли, а именно: оссутсвовал приказ о назначении ответственного лица, наделенного полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических мероприятий, на момент проверки сотрудники работали без перчаток, отсутствует соответствующая разметка для соблюдения дистанции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее в суд не поступало. С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанного лица.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 02 апреля 2020 года № 239, постановлено высшим должностным лицам (руководителям исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а» п. 2 ).

Согласно п. 1 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и действует по настоящее время.

Пунктом 12.13 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), предусмотрена обязанность всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обеспечить соблюдениерегламентовпо проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года № 209-п (в редакции на момент совершения правонарушения) утвержден «Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области».

Согласно требованиям п. 4.6 указанного Регламента не допускается пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли без средств защиты органов дыхания и кожи рук не только персонала объекта розничной торговли, но сотрудников иных организаций, функционально связанных с деятельностью магазина (водители-экспедиторы, мерчандайзеры, представители поставщиков и т.д.).

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 с нарушением согласна; рапортом ст. инспектора ГИАЗ МО МВД России «<данные изъяты>» Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представленные доказательства согласуются между собой, их совокупность является достаточной для установления всех обстоятельств совершения инкриминируемого ФИО1 правонарушения.

Таким образом, ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушения порядка осуществления нестационарной мелкорозничной торговли, установленного п. 4.6 приложения 11 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года № 209-п, п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции от 21 июля 2020 года).

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Судом изучена личность ФИО1, установлено, что он имеет постоянное место жительства, трудоустроена.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области (Отделение Иваново), КПП 370201001, ОКТМО 24607000, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437200092644591.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Писаненко