Решение № 12-23/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2017 года пгт. ФИО1

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шакиров Р.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, пгт. Балтаси, <адрес>, работающей исполняющей обязанности главного врача Ципьинской участковой больницы, ранее по ст.8.2 КоАП РФ не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Арскому, Высокогорскому, Атнинскому, <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей – за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходами производства, разрушающими озоновый слой.

ФИО2 обжаловала данное постановление в районный суд и просит его отменить. В обоснование своей жалобы указала, что совершенное ею правонарушение является малозначительным и поэтому просит постановление отменить и дело производством прекратить.

ФИО2 в суд не явилась и в письменном ходатайстве жалобу поддержала.

Судья, выслушав представителя территориального отдела управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Ответственность по ст. 8.2 Кодекса РФ об АП наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Указанные вопросы урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Санитарные правила разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и подлежат регистрации и опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статьи 38 и 39 названного Федерального закона).

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами "Временное хранение отходов на производственной территории предназначается:

- для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов;

- для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.

В данном случае из материалов административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во время плановой выездной проверки выявлено следующее : в процедурном кабинете сбор отходов класса А осуществляется в емкость для сбора отходов класса Б.

Данное обстоятельство ФИО2 не оспаривается.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае материалы административного дела не содержат сведений причинения угрозы и наступивших последствиях действиями ФИО2

Из пояснений представителя территориального отдела управления Роспотребнадзора следует, что медицинские отходы утилизируются другой организацией, с которой Ципьинской участковой больницей заключен отдельный договор.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что допущенное ФИО2 административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

р е ш и л :

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Арскому, Высокогорскому, Атнинскому, Балтасинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей - отменить и дело производством прекратить в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через районный суд.

Судья