Решение № 2-2122/2018 2-2122/2018~М-1969/2018 М-1969/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-2122/2018

Дело 2-2122/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1,

представителя ответчика АО «ДРСК» ФИО2,

при секретаре Костиной Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее - АО «ДРСК») о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя тем, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведена проверка в отношении филиала АО «ДРСК», по результатам которой выявлены нарушения Правил технической эксплуатации опор и линий электропередач, расположенных на территории района.

Так, на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная, от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО, расположены опоры и линии электропередач, у которых имеются следы повреждения необходимые в замене (ремонте).

Согласно информации АО «ДРСК» от 03.08.2018 работниками общества в период 2018 года запланированы работы по замене опор и проводов в с. Бабстово, на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 (ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная), ф-1 от КТПН-35 (ул. Горная), ф-2 от КТПН-50 (ул. Ленина).

При этом АО «ДРСК» как собственник ВЛ обязан обеспечивать надлежащее состояние линий электропередач, в том числе, проводить их профилактический осмотр не реже 1 раза в год, проверять состояние, и в случае необходимости принимать меры к устранению выявленных нарушений в соответствии с положениями нормативных документов.

Не проведение своевременного ремонта или замены вышеуказанных работ по замене опор и электропроводов, может привести к нарушению прав граждан на бесперебойное электроснабжение или к иным тяжким последствиям.

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от 14.08.2018 и иными материалами.

Просит суд обязать по вступлению решения суда в законную силу АО «ДРСК» провести ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная, от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 представила заявление об отказе от исковых требований в части обязания ответчика провести ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО, в связи с добровольным исполнением требований прокурора. В остальной части исковые требования поддержала, просила обязать по вступлению решения суда в законную силу АО «ДРСК» провести ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что осмотр опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО проведен в плановом порядке, выявлены незначительные повреждения и в плановом порядке проводятся ремонтные работы, заключен договор подряда, необходимые работы будут завершены до 31.12.2018. Ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО завершены. Считает, что нарушений прав неопределенного круга лиц не имеется.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 2 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет истцу последствия отказа от иска.

При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В суд поступило заявление истца об отказе от исковых требований в части обязания ответчика провести ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО, в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Согласно представленным документам ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО проведены.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу в указанной части.

Рассматривая требования прокурора об обязании по вступлению решения суда в законную силу АО «ДРСК» провести ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

В силу абз. 1-3 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Как установлено в судебном заседании воздушные линии электропередач 0,4-10 Кв, проходящие по территории Ленинского района протяженностью 734 км. принадлежат АО «ДРСК» «ЭС ЕАО».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5.7.1., 5.7.5., 5.7.8., 5.7.9., 5.7.12, 5.7.14, 5.7.16., 5.7.18. раздела 5.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 установлено, что при эксплуатации воздушных линий электропередачи должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

При техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа.

При капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии.

Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническом обслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта зданий и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ.

При эксплуатации ВЛ должны строго соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение.

Организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил.

Антикоррозионная защита стальных опор и металлических деталей железобетонных и деревянных опор, грозозащитных тросов и тросовых элементов опор должна возобновляться или производиться заново по мере необходимости по распоряжению технического руководителя организации, эксплуатирующей электрические сети.

Организации, эксплуатирующие электрические сети, должны содержать в исправном состоянии: устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ в соответствии с требованиями правил маркировки и светоограждения высотных препятствий.

При эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден техническим руководителем организации, эксплуатирующей электрические сети.

Периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине должна быть не реже 1 раза в год. Кроме того, не реже 1 раза в год инженерно-техническим персоналом должны производиться выборочные осмотры отдельных ВЛ (или их участков), а все ВЛ (участки), подлежащие капитальному ремонту, должны быть осмотрены полностью.

На ВЛ должны выполняться следующие проверки и измерения: проверка состояния трассы ВЛ - при проведении осмотров и измерения расстояний от проводов до деревьев и кустарников под проводами, измерения стрел провеса проводов - при необходимости; измерение ширины просеки - не реже 1 раза в 3 года; проверка загнивания деталей деревянных опор - через 3-6 лет после ввода ВЛ в эксплуатацию, далее - не реже 1 раза в 3 года, а также перед подъемом на опору или сменой деталей.

Капитальный ремонт ВЛ должен выполняться по решению технического руководителя организации, эксплуатирующей электрические сети, на ВЛ с железобетонными и металлическими опорами - не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами - не реже 1 раза в 6 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В своем исковом заявлении прокурор, ссылаясь на нормы ст. 12 ГК РФ предусматривающие, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, указал, что непринятие мер по ремонту линий электропередач влечет существенные сбои в работе и может привести к существенным нарушениям прав граждан, в том числе, к аварийной ситуации на территории Ленинского района, связанной с бесперебойным энергоснабжением.

Между тем в материалах дела имеются паспорта воздушных линий электропередач, в том числе на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 по ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО, из которого следует, что ответчиком регулярно проводятся осмотры воздушных линий и контроль по выполнению ремонтных работ на ВЛ.

Согласно сообщению АО «ДРСК» от 03.08.2018 в 2018 году на текущий ремонт в плановом порядке проведены ремонтные работы с заменой опор и провода на участке ВЛ-10 кВ Ф-25 «Бастово-Калинино» протяженностью 19,4 км. ремонтные работы на участке ВЛ-10 кВ Ф-57 «Дежнево-Венцелево» с заменой опор протяженностью. До конца 2018 года запланировано выполнение ремонтных работ по замене опор и провода в с. Бабстово на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 (ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная), ф-1 от КТПН-35 (ул. Горная), ф-2 от КТПН-50 (ул. Ленина). На территории Ленинского района расположены 173 трансформаторные подстанции, принадлежащие филиалу АО «ДРСК» «ЭС ЕАО», находящиеся во всех населенных пунктах, техническое состояние которых соответствует НТД.

Как следует из договора подряда № 821 от 24.07.2018, заключенного между АО «ДРСК» и ООО «Подрядчик ДВ», работы выполняются для нужд филиала АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» на территории ЕАО. Работы выполняются в следующие сроки: начало работ – 01.08.2018, окончание работ – 21.12.2018.

В соответствии с указанными выше Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ ответчиком проводятся в плановом режиме ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО, что подтверждается техническим заданием, ведомостями дефектов и объема работ, календарным графиком выполнения работ, а также справками о стоимости выполненных работ и затрат и сметной (договорной) стоимостью в соответствии с договором подряда. Срок окончания работ – 31.12.2018.

Согласно представленным документам в рамках данного договора часть ремонтных работ опор и линий электропроводов, а именно на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО проведены.

Доказательств в обоснование своих требований об обязании ответчика по вступлению решения суда в законную силу провести ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО и подтверждающих бездействие ответчика, прокурор в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, учитывая факт ведения ответчиком ремонтных работ опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-356 ул. Оборонная, ул. Первомайская, ул. Романова, ул. Юбилейная в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО в плановом порядке в соответствии с договором подряда и установленным графиком работ, в пределах осуществления гражданских прав, установленных ст. 10 ГК РФ, отсутствие доказательств бездействия ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Прекратить производство по делу по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности провести ремонтные работы опор и линий электропроводов на ВЛ-0,4 кВ от КТПН-35 ул. Горная, от КТПН-50 ул. Ленина в с. Бабстово, Ленинского района, ЕАО, в связи с отказом от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционных жалобы, представления в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова