Решение № 2А-1010/2019 2А-1010/2019~М-999/2019 М-999/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1010/2019

.....

.....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... 06 ноября 2019 года

Новоильинский районный суд ..... в составе судьи Прокопьевой И.Р., при секретаре Плутковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ Сибирь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1, ОСП по ..... УФССП России по ..... о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ Сибирь» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1, ОСП по ..... УФССП России по ....., просит признать незаконным действия начальника ОСП по ..... УФССП России по .....-ФИО2, выразившиеся в ненаправлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в установленные законом сроки, в признании законным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1 в части отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3. Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3, провести работу, направленную на взыскание с него задолженности, направить соответствующее постановление в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ Сибирь». Требования мотивирует тем, что ООО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» является правопреемником ..... в гражданском деле ..... о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3. В связи с чем, ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по ..... УФССП России по ...... Поскольку информация отсутствовала, ООО «ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» направило жалобу, в ответ на которую поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС ...... Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в своем отказе ссылается то, что в исполнительном документе не указана дата его выдачи. Не согласившись с указанным постановлением, ..... ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» обжаловало его. Поскольку длительное время постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступало, ООО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» была направлена жалоба в УФССП по ...... ..... поступило постановление, согласно которому начальник отдела-ФИО2 признала жалобу обоснованной частично и указала, что действия судебного пристава-исполнителя правомерны. С вынесенным постановлением ООО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» не согласно, т.к. в данном случае дата выдачи исполнительного листа не влечет правовых последствий для судебного пристава-исполнителя, при проверке сроков по данному исполнительному документу он должен руководствоваться датой вступления в законную силу и сведениями об окончании исполнительного производства. Кроме того, по исполнительному листу серии ФС ..... в отношении ФИО3 уже велось исполнительное производство .....-..... в том же ОСП, которое ..... было окончено. Также начальником отдела ФИО2 грубо нарушены положения ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом, в течение десяти дней со дня ее поступления, после чего она должна быть направлена в адрес заявителя. В нарушение указанной нормы, постановление по результатам рассмотрения жалобы от ..... поступило в адрес ООО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» лишь ......

Административный истец ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ Сибирь» в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... УФССП России по .....-ФИО1, действующая на основании удостоверения, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, пояснила, что все ее действия произведены правомерны.

Представитель административного ответчика заместитель начальника ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, суду пояснила, что в ..... года в адрес ОСП по ..... УФССП России по ..... поступил исполнительный документ, в котором не была указана дата его выдачи. При отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель руководствуется ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В ст. 13 Федерального закона находится исчерпывающий перечень, который предъявляется к исполнительному документу. Также указано, что в исполнительном документе обязательно должна стоять дата выдачи исполнительного документа. Соответственно судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено правомерно. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не был своевременно направлен исполнительный документ в адрес взыскателя. Данное нарушение было устранено, в ..... года исполнительный документ был направлен и получен взыскателем в ..... ..... года. На постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от взыскателя поступила жалоба, которая ..... была рассмотрена. В части несвоевременного направления постановления требование было удовлетворено, в части отказа в возбуждении исполнительного производства было отказано. В ..... года данное постановление было направлено взыскателю заказной корреспонденцией. По данному исполнительному документу ранее неправомерно было возбуждено исполнительное производство. В ..... года исполнительное производство было окончено и исполнительный документ был возвращен взыскателю.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по ....., о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство .....-....., суд приходит к следующему.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом установлено, что решением Новоильинского районного суда ..... от ..... с ФИО3 в пользу ..... была взыскана задолженность по кредитному договору ..... от ..... в размере 429061,13 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 7 490, 61 руб., а всего 436 551,74 руб..

..... указанное решение вступило в законную силу, однако в добровольном порядке указанное решение исполнено ФИО3 не было.

В соответствии с определением ..... районного суда ..... от ..... ООО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» является правопреемником ..... в гражданском деле ..... о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3.

В связи с чем, ..... ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по ..... УФССП России по ....., приложив к нему необходимые документы, в том числе исполнительный лист серии ФС ......

Указанные документы ..... поступили в ОСП по ..... УФССП России по ......

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вследствие п.7 ч.1 ст.13 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку отсутствует дата выдачи исполнительного документа.

..... ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» направило жалобу, поскольку отсутствовала информация о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение ч.2 ст. 31 ФЗ Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, с оригиналом исполнительного документа было направлено ....., ..... взыскателем данное постановление получено.

..... ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, которое было получено адресатом ......

Постановлением начальника ОСП по ..... УФССП России по ..... - Т.Ю.Гайдамако от ..... жалоба ООО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» удовлетворена частично, признано правомерным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ...... Признано бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного отправления постановления в адрес взыскателя. Данное постановление ..... было направлено взыскателю заказной корреспонденцией, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Как усматривается из материалов дела, на вышеназванном исполнительном листе имеются отметки, выполненные судебными приставами-исполнителями о возвращении указанного исполнительного листа взыскателю. При этом, в качестве основания возвращения исполнительного листа ..... указана невозможность взыскания по п. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "Об исполнительном производстве" прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

При этом после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Учитывая, что исполнительное производство ..... окончено ..... в связи с невозможностью его исполнения, исполнительный лист возвращен взыскателю и повторно предъявлен к исполнению ....., суд считает, что срок предъявления исполнительного документа не истек.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1 от ..... об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также признать незаконным постановление начальника ОСП по ..... УФССП России по ..... ФИО2 от ....., вынесенное по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» в части признания законными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3.

Частью 1 статьи 123 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

На основании части 2 статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Вместе с тем, как усматривается из материалов административного дела, постановление по результатам рассмотрения жалобы от ..... г. с оригиналом исполнительного документа было направлено представителю взыскателей ..... (л.д. 19 - 20).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что начальником ОСП по ..... УФССП России по .....-ФИО2 нарушены положения части 6 статьи 127 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности исполнить требования исполнительного документа не имеется, поскольку условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО2, выразившегося в нарушении сроков направления ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» копии постановления от ..... по результатам рассмотрения жалобы.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1 от ..... об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным постановление начальника ОСП по ..... УФССП России по ..... ФИО2 от ....., вынесенное по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТРАСТ-3АПАДНАЯ СИБИРЬ» в части признания законными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... -ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

В удовлетворении остальной части административных исковых требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева