Решение № 2А-1069/2021 2А-1069/2021(2А-6897/2020;)~М-3883/2020 2А-6897/2020 М-3883/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1069/2021

Дело №2а-1069/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 18 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Кельм Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению казаринова Г.М. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 03.07.2020г. № У о предоставлении в аренду земельного участка незаконным и возложить обязанность устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером У расположенного по адресу: Х, Х. 16 июня 2020 года с целью оформления права аренды на рядом расположенный смежный земельный участок площадью 292,03 кв.м. для личного подсобного хозяйства она обратилась с заявлением к ответчику, на которое получило письмо с отказом, считает отказ от 03.07.2020г. № У незаконным, поскольку, какие-либо ограничения для передачи ей участка в аренду отсутствуют.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2 (по доверенности, с дипломом), который в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске, кроме того указывая, что в оспариваемом отказе отсутствуют ссылки на основания предусмотренные для отказа ст. 39.16 Земельного кодекса, что является нарушением, при этом также указывал, что какие-либо ограничения в отношении испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, административному истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х.

16 июня 2020 года с целью оформления права аренды на смежный земельный участок площадью 292,03 кв.м. для личного подсобного хозяйства административный истец обратилась с заявлением к ответчику, по итогам рассмотрения которого ей был направлен отказ от 03.07.2020г. № У.

Как следует из представленного ответа от 03.07.2020г. № У отказ мотивирован тем, что регламентом территориальных зон не предусмотрено размещение на территории муниципального образования город Красноярск земельных участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Рассматривая по существу заявленные административные исковые требования ФИО1, суд, давая оценку оспариваемому решению, находит отказ незаконным, поскольку в указанном отказе основания в соответствии с требованиями статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса не приведены, ссылка на требования текущего законодательства не содержится, административным ответчиком доказательств обратного не приведено, в связи с чем, суд полагает административные исковые требования ФИО1 о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду от 03.07.2020г. № У незаконным, полагает необходимым возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 16.06.2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования казаринова Г.М. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании отказа незаконным - удовлетворить.

Признать отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 03.07.2020г. № У незаконным и возложить обязанность повторно рассмотреть заявление казаринова Г.М. от 16 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко