Решение № 2-1838/2017 2-1838/2017~М-1738/2017 М-1738/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1838/2017

Дело №2-1838/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Приходько И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям Аксайского района, третье лицо Администрация Ленинского сельского поселения Аксайского района о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он на основании заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка №24-с от 6.06.2013г. истец является арендатором земельного участка общей площадью 244710 кв.м. с кадастровым номером 61:№ ... из земель сельскохозяйственного назначения для выпаса и сенокошения по адресу: Ленинское сельское поселение, восточнее земельного участка № ..., Аксайский район, Ростовская область.

В августа 2016г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с истечением трех лет с момента заключения договора аренды. Заявление было подано до истечения срока действия заключенного с ответчиком договора.

30.08.2016г. ответчиком был вынесен отказ в предоставлении земельного участка в связи с тем, что земельные участки находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке установленном ЗК РФ, при этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

На основании изложенного истец просил признать незаконным отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность земельного участка общей площадью 244710 кв.м. с кадастровым номером № ... из земель сельскохозяйственного назначения для выпаса и сенокошения по адресу: Ленинское сельское поселение, восточнее земельного участка № ..., Аксайский район, Ростовская область. Так же просил обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка.

Истец будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Представитель ответчика, будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указал, что иск не признает, просил отказать в удовлетворении иска поскольку отсутствуют законные основания передачи ситцу в собственность спорного земельного участка.

Представитель третьего лица будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указал, что иск не признает, просил отказать в удовлетворении иска поскольку отсутствуют законные основания передачи ситцу в собственность спорного земельного участка.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением председателя комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района назначен аукцион по продаже лота № ... – право на заключение договора аренды (годовая арендная плата) земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, площадью площадью 244710 кв.м. с кадастровым номером ... из земель сельскохозяйственного назначения для выпаса и сенокошения по адресу: Ленинское сельское поселение, восточнее земельного участка № ..., ....

Заявки на участие в аукционе были поданы истцом и еще одним участником.

По итогам аукционных торгов право на заключения договора аренды приобрела истец.

На основании заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка № ...-с от 6.06.2013г. истец является арендатором земельного участка общей площадью 244710 кв.м. с кадастровым номером № ... из земель сельскохозяйственного назначения для выпаса и сенокошения по адресу: Ленинское сельское поселение, восточнее земельного участка № ..., ....

В августа 2016г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с истечением трех лет с момента заключения договора аренды. Заявление было подано до истечения срока действия заключенного с ответчиком договора.

30.08.2016г. ответчиком был вынесен отказ в предоставлении земельного участка в связи с тем, что земельные участки находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке установленном ЗК РФ, при этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

Пункт 5 ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от ... г. предусматривает, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и(или) в введении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Данные акты должны соответствовать предъявляемым к ним настоящей статьей требованиям, а также не должны противоречить иным нормам Земельного кодекса, прежде всего направленным на урегулирование отношений по возникновению прав на земельные участки;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от ... г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса РФ, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии со ст. 79 ЗК РФ Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно ст. 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Согласно ст. 624 ГК РФ Законом могут быть установлены случаи запрещения выкупа арендованного имущества.

В соответствии со ст. 10 указанного закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

Таким образом, в п. 5 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен запрет на выкуп земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который предоставлен в аренду гражданам для сенокошения и выпаса скота.

Исходя из указанных норм закона ответчиком правомерно отказано истцу в выкупе земельного участка относящегося к категории особо охраняемых, при наличии запрета на его продажу.

В данном случае истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав ответчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления Решения Суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2017 года.

Судья