Решение № 2-103/2018 2-103/2018(2-1676/2017;)~М-1639/2017 2-1676/2017 М-1639/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-103/2018

Дело № 2-103/2018 (2-1676/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Сысоевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мацак ФИО7 к ГУ УПФР в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе о включении в страховой трудовой стаж времени работы для назначения досрочной трудовой пенсии, суд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просил включить период его работы с 01.07.2008 года по 16.04.2015 года, т.е. 6 лет 7 мес. 19 дней в страховой стаж, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ему и выплачивать досрочную пенсию с момента его обращения, т.е. с 06.09.2017г.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в спорный период времени он работал машинистом бульдозера на участке механизации <данные изъяты> щебеночного завода – филиал ОАО «<данные изъяты>». Данная специальность отнесена к Списку № 2. Вместе с тем, ответчик в решении № от 27.11.2017г. отказал в установлении досрочной пенсии, засчитав только в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии 02 года 11 мес. 25 дней.

Истец не согласен с решением ответчика, поскольку при осуществлении деятельности, он был занят полную рабочую смену.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить.

ФИО2 пояснил, что работал машинистом бульдозера 5 разряда в горном цехе <данные изъяты> щебеночного завода – филиала ОАО «<данные изъяты>». Работали посменно: 1 смена – день, 12 часов с перерывом на отдых и питание 1 час; затем ночная смена, после которой два дня выходных. Всю смену он был занят на выполнении работ, которые предусмотрены технологическим процессом. В 2015 году он обращался к ответчику устно для того, чтобы узнать возможно ли ему назначить досрочную пенсию по старости на основании отработанного стажа, но получал отрицательный ответ. Сотрудник Пенсионного фонда разъясняла ему, что на основании тех, сведений, которые предоставил работодатель, назначить пенсию досрочно невозможно. Ему известно, что сотрудник Пенсионного фонда разъясняла работнику отдела кадров <данные изъяты> щебеночного завода о том, что необходимо предоставлять полные сведения о том, в течении какого времени сотрудник выполняет работу в особых условиях. У него в месяц выходило отработанных 172 часа.

ФИО3 просил удовлетворить требования его доверителя, основываясь на записях в трудовой книжке истца, который проработал на <данные изъяты> щебеночном заводе ОАО «<данные изъяты>» в качестве машиниста бульдозера 5 разряда в период с 01.07.2008г. по 16.04.2015г. Истец имел повышенную заработную плату, дополнительный отпуск, выдавалось молоко за вредность. Они представили к исковому заявлению справку с описанием работ машиниста бульдозера, которые ФИО2 выполнял в течение всей рабочей смены. Полагал, что суду необходимо было истребовать от работодателя истца документы, о том, какие сведения были переданы в пенсионный фонд РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала и пояснила, что за период с 01.07.2008г. по 16.04.2015г. по списку № 2 ФИО2 отработано 2 года 11 мес. 25 дней в должности машиниста бульдозера участка механизации <данные изъяты> щебеночный завод – филиал ОАО «<данные изъяты>». Остальной стаж учтен на общих основаниях по сведениям, которые предоставил работодатель, и они отражены в выписке индивидуального лицевого счета. Из выписки следует, что работник постоянно в карьере не был занят, сведения представлены работодателем без указания кодов об особых условиях труда. Там, где имели место быть особые условия труда проставлен соответствующий код.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Определяющим показателем является постоянная занятость в течении полного рабочего дня в профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах Списков. Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

Списком № 2 (1991г) разделом I. Горные работы подразделом 1 Открытые горные работы и работы на поверхности предусмотрены:

а) машинисты бульдозеров, в том числе, занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2012г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 и в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В соответствии со ст.8.1 Федерального закона от 01 апреля 196 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатели несут ответственности за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. (ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Из приведенных норм права следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 08.09.1998 года, поэтому с этого времени при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

До 08.09.1998г. страховой стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке.

Страховой стаж ФИО2 на момент его обращения 06.09.2017г. в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет 33 года 07 месяцев 25 дней.

Так, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (л.д.39-50), следует, что он в спорный период времени с 01.07.2008 года по 16.04.2015 года ОАО «<данные изъяты>» - филиал <данные изъяты> щебеночный завод. (л.д.43-48).

Согласно справке работодателя, которую представил истец (л.д.19-20) с 01.07.2008г. по 31.12.2009г. он работал в качестве машиниста бульдозера 5 разряда участка механизации горных работ; с 01.01.2009г. по 16.04.2015 – в качестве машиниста бульдозера 5 разряда автотранспортного цеха.

По условиям технологического процесса машинист бульдозера занят на выполнении следующих работ:

1. В горном цехе – управление бульдозером при перемещении горной массы, грунта в карьере, на отвалах при зачистке пласта, бровки забоя, разравнивании пород, грунта, при профилировании и подчистке технологических автомобильных дорог, при производстве вскрышных работ, подтягивании горной массы в забое к экскаваторам, выравнивании подошвы забоя, крутых откосов, уступов, рыхлении грунта, распашке отвалов.

2. В дробильно-сортировочном цехе, цехе отгрузки готовой продукции, автотранспортном цехе – работы по перемещению щебня на складах готовой продукции, при профилировании и подчистке технологических автомобильных дорог, снегоочистке территорий, распашке грунта, при погрузке и перевозке грузов.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 содержит сведения об особых условиях труда, которые отмечены кодом «27-2 2010100А-13583». Фактически истцом по списку № 2 отработано 02 года 11 месяцев 25 дней.

Данные доказательства опровергают объяснения ФИО2 в судебном заседании о том, что он постоянно работал в горном цехе. Смена составляла 12 часов с перерывом для отдыха и питания на 1 час. Первая смена – в день; вторая – в ночь. Затем 2 дня выходных.

Доводы представителя истца о том, что из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 невозможно определить, что это <данные изъяты> щебеночный завод, являющийся филиалом ОАО «<данные изъяты>», являются несостоятельными. В выписке указан регистрационный номер в Пенсионном фонде РФ <данные изъяты>», дата постановки на учет 18.06.2008г., эти же данные отражены в карточке юридического лица, в которой дополнительно указаны ОГРН <данные изъяты>, ИНН юридического лица «<данные изъяты>», которые полностью совпадают со сведениями о юридическом лица в Едином государственном реестре юридических лиц, полученными с сайта ФНС России по состоянию на 23.01.2018г.

Истец, претендуя на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представил доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются недостоверными.

Показания допрошенного в судебном заседании 23.01.2018г. по ходатайству представителя истца свидетеля ФИО5 о том, что он работал горным мастером на <данные изъяты> щебзаводе с 2004 года по февраль 2009 года. ФИО2 был в его подчинении, он непосредственно выдавал ему наряды на производство горных работ. ФИО2 работал машинистом-бульдозера, выполнял работы по горному цеху, перемещение горной массы, так и при производстве вскрышных работ, не опровергают сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Довод истцовой стороны о том, что сведения о специальном стаже могут быть подтверждены записями в трудовой книжке, основан на неверном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В силу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работ, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случае, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из приведенной нормы права следует, что в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мацак ФИО8 к ГУ УПФР в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе, о включении в страховой трудовой стаж времени работы для назначения досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.02.2018г.

Судья О.В. Галаганова