Постановление № 5-955/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-897/2018

Дело № 5-955/2018 Протокол 58 ВА № 378148


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2018 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Погодин Сергей Борисович, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

начальника отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков дорог, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также требований ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечил содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, а именно в нарушение пп.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 допустил наличие выбоин, размеры которых превышают допустимые размеры по следующим адресам:

- наличие выбоины на ул.Пролетарской напротив дома №39, предельные размеры которой составляют по длине 1,3 м, по ширине 1,5 м, по глубине 11 см;

- наличие выбоины на ул.Пролетарской напротив дома №53, предельные размеры которой составляют по длине 1,8 м, по ширине 1,5 м, по глубине 11 см;

- наличие выбоины на ул.Дзержинского напротив дома №29, предельные размеры которой составляют по длине 0,9 м, по ширине 1,1 м, по глубине 15 см;

- наличие выбоины на ул.Клары ФИО3 напротив дома №55, предельные размеры которой составляют по длине 1,5 м, по ширине 1,4 м, по глубине 14 см;

- наличие выбоины на ул.Клары ФИО3 напротив дома №120 по ул.Колхозной, предельные размеры которой составляют по длине 1 м, по ширине 0,8 м, по глубине 9 см;

- наличие выбоины на ул.2-я Светлая напротив дома №36, предельные размеры которой составляют по длине 2,6 м, по ширине 1,9 м, по глубине 9 см;

- наличие выбоины на ул.Литвинова Поляна напротив дома №35, предельные размеры которой составляют по длине 1,8 м, по ширине 1,8 м, по глубине 12 см;

- наличие выбоины на дороге ведущей от ФАД М-5 «Урал» в пос.Камыши-Хвощи в 350м от ФАД М-5 «Урал; предельные размеры которой составляют по длине 1,1 м, по ширине 1 м, по глубине 8 см;

- наличие выбоины на ул.Камыши-Хвощи напротив дома №12, предельные размеры которой составляют по длине 1,1 м, по ширине 1 м, по глубине 8 см;

- наличие выбоины на ул.Антонова в 700 м от ул. Нейтральной в направлении моста через р.ФИО4; предельные размеры которой составляют по длине 1,9 м, по ширине 1,7 м, по глубине 10 см;

- наличие выбоины на ул.Подлесной напротив дома №13 по ул. Ботанической, предельные размеры которой составляют по длине 1,6 м, по ширине 1,9 м, по глубине 9 см;

- наличие выбоины на ул.Луговой напротив дома №37; предельные размеры которой составляют по длине 2,3 м, по ширине 1,5 м, по глубине 9 см;

- наличие выбоины на ул.Долгой напротив въезда в СТ «Отдых», предельные размеры которой составляют по длине 2,4 м, по ширине 1,9 м, по глубине 11 см;

- наличие выбоины на ул.Долгой в 400 м от дома №4 по ул.Проточной в направлении ул.Барковка, предельные размеры которой составляют по длине 1 м, по ширине 1,2 м, по глубине 10 см.

Данные нарушения зафиксированы в актах выявленных недостатков от 27 и 28 апреля 2018 года, к которым приложены фототаблицы проезжей части вышеуказанных дорог (л.д.10-79).

На основании указанного документа 28 апреля 2018 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 27 июня 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол 58 ВА № 378148 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Начальник отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании участков дорог.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в правонарушении признал.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93:

- п.3.1.1: Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью;

- п.3.1.2: Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В судебном заседании установлено, что на основании муниципального контракта № 0355300034018000007_91085 от 31 марта 2018 года ООО «ДСУ №1» осуществляет работы по ремонту проезжей части дорог на улично-дорожной сети г.Пензы в том числе: по ул.Пролетарской напротив дома №39, ул.Пролетарской напротив дома №53, ул.Дзержинского напротив дома №29, ул.Клары ФИО3 напротив дома №55, ул.Клары ФИО3 напротив дома №120 по ул.Колхозной, ул.2-я Светлая напротив дома №36, ул.Литвинова Поляна напротив дома №35, на дороге ведущей от ФАД М-5 «Урал» в пос.Камыши-Хвощи в 350м от ФАД М-5 «Урал; ул.Камыши-Хвощи напротив дома №12, ул.Антонова в 700 м от ул. Нейтральной в направлении моста через р.ФИО4; ул.Подлесной напротив дома №13 по ул.Ботанической, ул.Луговой напротив дома №37; ул.Долгой напротив въезда в СТ «Отдых», ул.Долгой в 400 м от дома №4 по ул.Проточной в направлении ул.Барковка (л.д.88-115).

На основании приказа директора ООО «ДСУ №1» 02.04.2018 г. и должностной инструкции производителя работ от 25 мая 2016 года ответственность за проведение ремонтных работ проезжей части на улично-дорожной сети г.Пензы, в том числе: по ул.Пролетарской напротив дома №39, ул.Пролетарской напротив дома №53, ул.Дзержинского напротив дома №29, ул.Клары ФИО3 напротив дома №55, ул.Клары ФИО3 напротив дома №120 по ул.Колхозной, ул.2-я Светлая напротив дома №36, ул.Литвинова Поляна напротив дома №35, на дороге ведущей от ФАД М-5 «Урал» в пос.Камыши-Хвощи в 350м от ФАД М-5 «Урал; ул.Камыши-Хвощи напротив дома №12, ул.Антонова в 700 м от ул. Нейтральной в направлении моста через р.ФИО4; ул.Подлесной напротив дома №13 по ул.Ботанической, ул.Луговой напротив дома №37; ул.Долгой напротив въезда в СТ «Отдых», ул.Долгой в 400 м от дома №4 по ул.Проточной в направлении ул.Барковка, в г.Пензе (л.д129, 119-122).

Согласно приказу ООО «ДСУ №1» № 00000000003/2 ФИО1 состоит в должности мастера дорожно-строительных работ ООО «ДСУ №1» с 1 апреля 2017 года (л.д.118).

В судебном заседании достоверно установлено, что именно ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание вышеперечисленных участков дорог, расположенных в г.Пензе.

Также установлено, что данное должностное лицо не выполнило обязанностей по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативов, не обеспечив тем самым содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья. Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание им своей вины и наличие на иждивении ... ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, так как по ст.12.34 КоАП РФ ФИО1 привлекался дважды - 30.05.2018, то есть после выявления инкриминируемого правонарушения, и по второму разу дата не указана, а по статьям 12.14 и 12.37 КоАП РФ - дата уплаты штрафа не указана, но на дату вынесения данного решения ФИО1 считается не привлеченным к административной ответственности, если определять по дате вынесения постановления.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области (г.Пенза), КБК 18811630030016000140,ОКТМО 56701000, ИНН <***>,БИК 045655001,КПП 583601001,УИН 18810458180410001337.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Секретарь: