Решение № 2-29/2019 2-29/2019(2-579/2018;)~М-633/2018 2-579/2018 М-633/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-29/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бодрова Е.А., при секретаре Ганн А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Октябрьск Самарской области об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Октябрьска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.о. Октябрьск Самарской области об обязании совершить определенные действия, а именно об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей.

11 февраля 2019 года прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ответчика выполнить мероприятия по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в МБУ «Культурно-досуговый комплекс «Октябрьский» в здании по <адрес> и по <адрес>.

Из искового заявления усматривается, что прокуратурой г. Октябрьска Самарской области на основании решения №123/07 от 08.08.2018 года проведена проверка в местах с массовым пребыванием людей, расположенных на территории г.о. Октябрьск Самарской области.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочностинесущих строительных конструкций в течение времени, необходимого дляэвакуации людей и выполнения других действий, направленных насокращение ущерба от пожара;

2) ограничение образования и распространения опасных факторовпожара в пределах очага пожара;

1. нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

2. эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5) возможность доступа личного состава подразделений пожарнойохраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания илисооружения;

6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

7) возможность проведения мероприятий по спасению людей исокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических илиюридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие на период до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, размещаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти в информационной системе общего пользования в электронной форме с указанием подлежащих обязательному исполнению структурных единиц (разделов, пунктов) этих актов и документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 данного Федерального закона.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества.

В ходе проверки соблюдения вышеуказанных норм законодательства МБУ «Культурно-досуговый комплекс «Октябрьский» по адресу: г.о. Октябрьск, <адрес> выявлены следующее нарушения:

1. Горизонтальные площадки наружных открытых лестниц 3-го типа, ведущих со 2-го этажа здания глубиной менее 1,5 метров. (Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 5.2.3, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.93*.);

2. Ограждение наружной открытой лестницы 3-го типа выполнено высотой менее 1,2 м. (Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.4.2; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.30*.);

3. Наружные открытые лестницы 3-го типа со 2-го этажа здания с уклоном более 45 градусов. Проступи ступеней наружных открытых лестниц со 2-го этажа выполнены шириной менее 25 см. (Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.4.2, 5.2.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.30*, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.100.);

4. В пожароопасные помещения (электрощитовую, складские помещения)не установлены сертифицированные противопожарные двери. (Нарушение: п.

4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82*; СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл. 2*).

Так же, в ходе проверки соблюдения вышеуказанных норм законодательства МБУ «Культурно-досуговый комплекс «Октябрьский» по адресу: г.о. Октябрьск, <адрес>, выявлены следующее нарушения:

1. Имеются помещения, в которых установлено по два точечных дымовых аналоговых извещателя. (Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 14.3.);

2. Противопожарные двери, установленные в пожароопасных помещениях, не имеют устройства для самозакрывания. (Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст.88 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП П-2-80 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п.3.11);

3. Не проведено эксплуатационное испытание пожарных лестниц. (Нарушение: п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

4. На путях эвакуации для отделки полов в коридорах, применены материалы с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (шпонированные доски). (Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП П-2-80 п. 2.9; СНиП II-А. 5-70* п. 2.4; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; СП 1.13130.2009 п. 4.3.2);

5. Ширина эвакуационного пути по коридору второго этажа, при открывании дверей из помещений (кабинеты), в коридор уменьшается на ширину открывания полотна двери и составляет менее 1,2 метра. (Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 5.1.1).

По данным фактам в адрес главы г.о. Октябрьск Самарской области 13.04.2018 года за исх. 07-22-986-18 внесено представление об устранении нарушений пожарного законодательства, которое в настоящий момент рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения в полном объеме не устранены.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Октябрьска Самарской области помощник прокурора Колесова А.В. полностью поддержала иск прокурора по мотивам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации г.о. Октябрьск Самарской области - ФИО1, действующая по доверенности, с исковыми требованиями прокурора в указанном объеме согласилась, то есть признала иск.

При этом необходимо установить срок для реального исполнения решения суда, который суд считает необходимым установить до окончания 2020года.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 и 198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Октябрьск Самарской области об обязании совершить определенные действия,- удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить выявленные нарушения законодательства, а именно, в срок до 31 декабря 2020 года:

· в здании МБУ «Культурно-досуговый комплекс «Октябрьский» по адресу: <адрес> - увеличить до 1,5 метров глубину горизонтальных площадок наружных открытых лестниц 3-го типа, ведущих со 2-го этажа здания; установить ограждение наружной открытой лестницы 3-го типа высотой 1,2 м; уменьшить уклон наружных открытых лестниц 3-го типа со 2-го этажа здания с уклоном до 45 градусов; увеличить ширину проступи ступеней наружных открытых лестниц со 2-го этажа до 25 см; установить сертифицированные противопожарные двери в пожароопасные помещения (электрощитовую, складские помещения);

· в здании МБУ «Культурно-досуговый комплекс «Октябрьский» по адресу: <адрес> - установить один точечный дымовой аналоговый извещатель; установить устройства для самозакрывания на противопожарные двери, установленные в пожароопасных помещениях, провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: судья = Е.А. БОДРОВ =