Решение № 2А-2285/2024 2А-2285/2024~М-1189/2024 М-1189/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-2285/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Советского района г. Самары - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Советского района г. Самары - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в несовершении комплекса мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, а именно, не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление об обращении на заработную плату.

До настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное ФИО5, представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Положениями глав 23, 25 ГПК РФ, Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрен специальный способ защиты прав взыскателя, должника или лица, чьи права и интересы нарушены в ходе исполнительного производства и имеет своей целью восстановление нарушенных прав.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Советского района г. Самары УФССП России Самарской области на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> на основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу ИП ФИО1 с должника ФИО5

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО3

Однако, требование исполнительного документа не исполнено до настоящего времени, чем существенно нарушены права административного истца.

Обращаясь в суд с заявленным иском, административный истец указал, что приставом-исполнителем не производилось предусмотренных законодательством комплекса мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме, а именно: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление об обращении на заработную плату, не осуществлены выходы по месту жительства должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены имущественные права взыскателя ИП ФИО1, а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Согласно отзыву административного ответчика, на принудительное исполнение в ОСП Советского района г.Самары поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Советским районным судом г. Самары, о взыскании с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ИП ФИО1 суммы задолженности 242 959,97 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с наличием на исполнении нескольких исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнительное производство №-ИП <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Все расчетные счета должника арестованы, также обращено взыскание на заработную плату. Вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

Транспортных средств за должником не зарегистрировано.

Отсутствует информация о должнике у операторов сотовой связи

Сведений о смерти и перемене имени должника, а также о регистрации брака, не имеется.

Согласно ответу ФНС России на имя должника открыты расчетные счета в АО Банк Русский стандарт, Поволжский Банк ПАО Сбербанк России, ООО ХКФ Банк, в связи с чем 19.12.2023, 23.01.2024, 28.03.2024 судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и направлены для исполнения в указанные кредитные организации.

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 278 055,67 рублей, из которых в пользу административного истца – 242 959,97 рублей.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершены акты выхода на участок, должника дома не было, составить акт описи имущества не предоставлялось возможным.

Кроме того, административный ответчик указал, что исполнительный лист № повторно предъявляется на исполнение, возможность его исполнения не утрачена, однако имущество и денежные средства у должника отсутствуют.

В настоящее время остаток долга не изменился.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие имущества, подлежащего аресту, частично погашенную сумму долга, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава, выразившегося в не совершении комплекса мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, не выявлено, соответственно требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Советского района г. Самары - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года.

Судья Е.И. Селезнева