Решение № 2-1620/2021 2-1620/2021~М-1191/2021 М-1191/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1620/2021

Дело № 2-1620/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 12 июля 2021 г.

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,

при помощнике судьи Смирновой Е.А.,

с участием:

представителя истца - администрации Волгограда и третьего лица - комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям – ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ордеру – Каншина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований орган местного самоуправления указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, 14 апреля 1993 г. было предоставлено на основании ордера ФИО5, с которым были вселены в спорное жилое помещение члены его семьи – ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно актовой записи о смерти № от 07 сентября 2010 г. ФИО5 умер 02 сентября 2010 г.

31 августа 2020 г. было проведено обследование спорного жилого помещения, в результате которого установлено, что ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в квартире, которая находится в антисанитарном состоянии, не проживают.

Кроме того, в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что по адресу: <адрес> имеется задолженность за содержание жилого помещения и коммунальные услуги на сумму свыше 100 000 рублей.

С учетом изложенного, администрация Волгограда просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 сдать ключи от <адрес> в комитет комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней с даты вступления в законную силу решения.

В судебном заседании представитель истца - администрации Волгограда и третьего лица - комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям - ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Адвокат Каншин С.Н., привлеченный судом к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчиков, действующий на основании ордера № от 29 июня 2021 г., в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – ООО «Тандем» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Социалистической Федеративной Советской Республики признан утратившим силу с 01 марта 2005 г.

На основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, действовавшей на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Социалистической Федеративной Советской Республики пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании стати 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 22).

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на основании постановления администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда от 09 апреля 1993 г. №-п (л.д.33).

В спорное жилое помещение вместе с ФИО5 были вселены члены его семьи - ФИО2 (жена), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын), что подтверждается ордером на жилое помещение, поквартирной карточкой и карточками регистрации.

В соответствии с предоставленными отделом по вопросам миграции ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду сведениями по адресу: <адрес> зарегистрированными значатся следующие граждане: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записи акта о смерти № от 07 сентября 2010 г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 02 сентября 2010 г.

В ходе судебного разбирательства представитель истца - администрации Волгограда и третьего лица - комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям - ФИО1 пояснила, что ответчики по вопросу переоформления договора социального найма в отношении спорного жилого помещения после смерти нанимателя ФИО5 не обращались.

Согласно акту обследования жилищных условий граждан от 31 августа 2020 г. комиссии отдела по жилищной политике по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районов МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» дверь в спорную квартиру опечатана, окна квартиры разбиты, через них имеется доступ в квартиру. Через окна квартиры видно, что находящиеся там вещи и мебель беспорядочно разбросаны. Со слов соседей установлено, что ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в квартире не проживают.

Из выписки по лицевому счету №, который относится к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, усматривается, что долг по оплате коммунальных услуг и содержания жилого помещения по состоянию на 22 апреля 2021 г. составляет 192 740 рублей 57 копеек.

При таких обстоятельствах судом установлено, что ФИО2, ФИО4, ФИО3 не проживают в спорном помещении более 2 лет, жилое помещение покинули добровольно, место их жительства неизвестно, оплату жилищно-коммунальных услуг не производят.

Доказательств, свидетельствующих о наличии соглашения между сторонами о сохранении за ответчиками права пользования данным жилым помещением, в деле не имеется.

Таким образом, неисполнение ответчиками обязательств по надлежащему содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, а также непроживание ответчиков в спорном жилом помещении длительное время свидетельствует об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Так как истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, он имеет право требовать устранения нарушений своих прав.

Регистрация ФИО2, ФИО4, ФИО3 в спорном жилом помещении нарушает права истца на распоряжение вышеуказанной квартирой.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением с возложением на ответчиков обязанности по передаче ключей от квартиры в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Как следует из пункта 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях изменения места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанные положения также содержатся в пункте 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г.

Учитывая, что исковые требования о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворены, настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО2, ФИО4, ФИО3 сдать ключи от <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья Л.В. Данковцева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2021 г.

Судья Л.В. Данковцева