Решение № 2А-440/2020 2А-440/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-440/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-440/2020

УИД: 29RS0021-01-2020-000528-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 23 апреля 2020 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

с участием старшего помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> по приговору Устьянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст. 166 ч. 1 УК РФ при рецидиве преступлений. Указывает, что преступления были совершены ФИО2 в период административного надзора, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> не явился, извещены надлежащим образом. Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО5 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён условно-досрочно из ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> на основании постановления Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок наказания составляет 02 года 05 месяцев 15 дней.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Судом установлено, что решением Устьянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции; запрета выезда за пределы <адрес>. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Устьянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, преступления были совершены ФИО2 04 и ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Устьянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признано наличие рецидива преступлений.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, преступления были совершены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент совершения преступлений, за которые ФИО2 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него не был установлен.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор, установленный решением Устьянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекратился в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Административный надзор в отношении ФИО2 был установлен в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершения тяжкого преступления и совершением в течение года трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (в 2017 году).

Как указано в абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, преступления, за совершение которых ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, были совершены до установления в отношении него административного надзора.

Иных, предусмотренных Законом об административном надзоре оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2020 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын