Решение № 2А-594/2024 2А-594/2024~М-496/2024 М-496/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-594/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 27 » сентября 2024 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Наместниковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-594/2024 по административному иску ФИО1 к Военному комиссару Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области, Командиру войсковой части 11741 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с данным иском указав, что является родным братом ФИО5, умершего 19.03.2024 года в военном госпитале им.А.А.Вишневского от заболевания <данные изъяты> будучи военнослужащим в/ч 11741, куда был доставлен из района СВО. В связи с отсутствием у него иных близких родственников обратился к административным ответчикам с заявлением о предоставлении предусмотренной Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022 года единовременной выплаты 5 миллионов рублей, однако до настоящего времени какого-либо ответа не последовало. Просил признать данное бездействие незаконным и обязать организовать данную выплату путем перечисления денежных средств на указанный в заявлении расчетный счет, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя 30000 рублей.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали, представили письмо о награждении ФИО5 орденом Мужества посмертно.

Административные ответчики и привлеченный в качестве заинтересованного лица Военный комиссариат Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Военкомат Нефтегорского и Алексеевского районов представил информацию о том, что документы по заявлению ФИО1 на получение единовременной выплаты были направлены 20.06.2024 года командиру в/ч 11741.

Выяснив мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные и дополнительно истребованные документы, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ст.62 ч.2 КАС РФ).

Как следует из материалов дела административный истец доводится родным братом ФИО5, который умер 18.03.2024 года в Центральном военном госпитале им.А.А.Вишневского МО РФ, причина смерти – <данные изъяты>. Согласно извещению военкомата Нефтегорского и Алексеевского районов он умер в районе проведения СВО, смерть не связана с прохождением военной службы. Имеются сведения о его награждении орденом Мужества посмертно. Согласно выпискам из приказов по личному составу ФИО5 с 30.06.2023 года проходил военную службу по контракту в в/ч 11741. Родители ФИО5 умерли, по сведениям ЗАГС записи акта о заключении брака, составленной в отношении него, а также о рождении, где он указан отцом, отсутствуют. Согласно справке администрации ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, проживал один.

Представителем административного истца 06.06.2024 года направлялись заявления командиру в/ч 11741 и Военному комиссару Нефтегорского и Алексеевского районов об осуществлении единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022 года с приложением необходимых документов, сведений о рассмотрении по существу данного заявления командиром в/ч не имеется.

Согласно подп.«а» п.1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 года «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей» в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения 1 года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с п/п.«б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с ч.1.2 ст.12 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 года и ч.11 ст.3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 года. При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Пунктом 4 данного Указа федеральным органам исполнительной власти предписано определить порядок назначения и осуществления данной выплаты.

Для Вооруженных Сил РФ такой порядок утвержден приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022 года.

Согласно п.1 данного Приказа единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ, принимающим участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения СВО (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения 1 года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных п.1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 года. Категории членов семей определяются в соответствии с ч.11 ст.3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 года, а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам.

В соответствии с п/п.2 п.2 указанного Приказа единовременные выплаты осуществляются членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).

Согласно п.3 этого Приказа решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022 года, принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта РФ по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).

В силу п.4 Приказа решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в п/п.2 п.2 настоящего Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу.

С учетом приведенных обстоятельств обязанность рассмотрения заявления административного истца о назначении либо отказе в назначении требуемой единовременной выплаты лежит на командире в/ч 11741. Однако сведений о рассмотрении по существу такого заявления административным ответчиком не представлено, не смотря на то, что направленное 06.06.2024 года адресованное ему соответствующее заявление было получено 02.07.2024 года (ШПИ 44353079001763).

С учетом этого имеются основания считать допущенное данным административным ответчиком бездействие незаконным, а административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

При определении срока для исполнения решения суда в отсутствие временного периода для рассмотрения заявления как в Указе Президента РФ, так и в Приказе Министра обороны, суд полагает возможным установить его в 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст.ст.103, 106, 111, 112 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию понесенные административным истцом расходы по уплате госпошлины при подаче иска 300 рублей, а также на оплату услуг представителя, которые исходя из объема, степени сложности дела и участия в нем представителя, принципов разумности и справедливости суд считает возможным определить в 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие и обязать Командира войсковой части 11741 в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной подп.«б» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98.

Взыскать с Командира войсковой части 11741 в пользу ФИО1 300 рублей в счет возврата госпошлины, 3000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя. Всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

В удовлетворении административного иска к Военному комиссару Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2024 года.

Судья В.В.Лопутнев