Постановление № 5-12/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Лысково 30 марта 2017 года

17 час. 00 мин.

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Шалунов Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Лысковскому району в кафе «Браво»», расположенном по адресу <адрес>А, было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 незаконно предлагалась к продаже стеклоомывающая жидкость «Блеск» изготовитель ООО «ПрофСтиль» <адрес> с содержанием метилового спирта (метанола) - 17,7%, реализация которой запрещена законодательством Российской Федерации.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, в связи с осуществлением производства в форме административного расследования. Принцип территориальной подведомственности дела судье Лысковского районного суда Нижегородской области соблюден по основанию ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ по месту жительства индивидуального предпринимателя. Заказное письмо с судебной повесткой о вызове ФИО2 в судебное заседание для участия в рассмотрении дела, возвращено в суд как не врученное, по истечению срока хранения.

При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 и ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно главе 14 КоАП РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», субъектами административной ответственности являются граждане должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относится торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота. Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 1 июля 2017 года, запрещено использование метилового спирта (метанола) в средствах по уходу за автотранспортом, в том числе и стеклоомывающей жидкости «Блеск».

При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО2 факт совершения административного правонарушения не оспаривала, с протоколом была согласна, о чем свидетельствует её подпись в соответствующей графе протокола.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25); рапортом участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Лысковскому району ФИО3 о выявленном правонарушении (л.д. 4); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2 помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами (л.д. 5-8), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), согласно которых в кафе «Браво» была обнаружена и изъята предложенная к продаже стеклоомывающая незамерзающая жидкость марки «Блеск» в количестве 2 единиц; объяснениями свидетеля продавца кафе «Браво» ФИО1 о том, что в кафе «Браво» индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществлялась продажа незамерзающей жидкости «Блеск» (л.д. 10); объяснениями ФИО2 (л.д.13), согласно которым в кафе «Браво» она осуществляла продажу стеклоомывающей жидкости «Блеск», изъятой ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции; документами о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14-16), материалами испытаний непищевой продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в пробе незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» «Блеск» -30С, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Браво» по <адрес> содержится метанол в размере 17,7% (л.д. 21-22), и другими материалами дела.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать обоснованный вывод о виновности ФИО2 в совершении вмененного ей правонарушения и о правильности квалификации содеянного ей по ст. 14.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно индивидуальный предприниматель ФИО2 подлежит ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ как должностное лицо, поскольку КоАП РФ не установлено иное.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, поскольку доля метилового спирта (метанола) в изъятой стеклоомывающей жидкости является значительной.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Поскольку в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания, назначение дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотрена санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО2 в соответствии с санкцией ст.14.2 КоАП РФ с применением дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку изъятая в кафе «Браво», принадлежащая индивидуальному предпринимателю ФИО2 стеклоомывающая жидкость является товаром, содержащим метиловый спирт, свободная реализация, которого запрещена на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Изъятые в кафе «Браво» ДД.ММ.ГГГГ находящиеся в незаконном обороте 2 пластмассовые бутыли емкостью по 5 литров стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» «Блеск» -30С изготовитель ООО «ПрофСтиль» <адрес>, принадлежащие индивидуальному предпринимателю ФИО2, находящиеся на хранении в Отделе МВД России по Лысковскому району, у ФИО2 конфисковать и уничтожить в порядке установленным законодательством Российской Федерации.

Постановление о наложении административного штрафа исполнять по правилам частей 1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ. Постановление о конфискации предметов административного правонарушения исполнять по правилам части 1 ст. 32.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить должностному лицу Отдела МВД России по Лысковскому району, составившему протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

Наименование банка получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России

КПП: 522201001

ИНН: <***>

ОКТМО: 22640101

Расчетный счет: <***>

БИК: 042202001

КБК: 18811690050056000140

УИН: 18880052170297081203

Назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс <***>).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шалунов Н.Ю.