Решение № 2-1060/2025 2-1060/2025~М-777/2025 М-777/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-1060/2025

Дело № 2-1060/2025

УИД 23RS0030-01-2025-001449-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 24 июня 2025 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Лягун Н.А.,

с участием

прокурора Викторова Д.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения

установил:

Прокурор Ленинградского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинградский районный суд с исковыми требованиями к ФИО1 о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения по исполнению противопожарного законодательства в заведении кафе-бар «<данные изъяты> В обоснование требований указывает на нарушение ответчиком противопожарного законодательства и обеспечении безопасности посетителей заведения кафе-бар «Бархот», в связи с чем просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании заявленные исковые требования признал.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании кафе (бар) <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры то обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 38 Закона № 69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенций.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ состоянии защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к одному из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия является устройство систем обнаружения пожара (установок систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, п. 1 данных правил предусмотрено, что они содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, в ходе проверки установлено, что согласно сведениям ЕГРН на здание с кадастровым номером № <...> общей площадью 102,5 кв. м., правообладателем является ФИО1 При этом в здании, в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не разработана (не представлена) инструкция о мерах пожарной безопасности; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима Российской Федерации» не предоставлены документы, подтверждающие прохождение ответственным лицом за пожарную безопасность обучение мерам пожарной безопасности; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководителем не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности; в нарушение требований ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О пожарной безопасности» отсутствует (не представлен) документ о назначении ответственного за пожарную безопасность; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не разработан план эвакуации на случай возникновения пожара; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» отсутствуют (не представлены) документы подтверждающие проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» отсутствуют знак пожарной безопасности «Пользование открытым огнем запрещено»; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» место, специально отведённое для курения, не обозначено знаком «Место для курения»; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» отсутствует (не представлен) журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 23, 36 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» знаки пожарной безопасности отсутствуют; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации т ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима Российской Федерации» здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» отсутствует (не представлен) договор на обслуживание систем противопожарной защиты; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты не хранится (не представлена) исполнительная документация на системы противопожарной защиты; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в месте установки прибора приемно-контрольного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками пожарной защиты; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима Российской Федерации» имеющиеся системы противопожарной защиты не исправны; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы» отсутствует второй эвакуационный выход; в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения; системами пожарной сигнализации» не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуации людей при пожаре; в нарушение требований ст.ст. 4-6, ч. 6 ст. 134, таблица № <...> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент требованиях пожарной безопасности» покрытие пола зального помещения выполнено из горючего материала (сертификат не представлен на напольное покрытие); в нарушение требований ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.12 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-83 «Система безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение обслуживание» места расположения ручных пожарных извещателей не обозначены знаками пожарной безопасности, на высоте не менее 2-2,5 м от пола.

Указанные обстоятельства влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, что является поводом и основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Согласно ст. 333.19 НК РФ при рассмотрении требований неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина для физических лиц в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать действия ФИО1, выразившееся в непринятии мер по обеспечению исполнения противопожарного законодательства и обеспечении безопасности посетителей заведения кафе-бар «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения по исполнению противопожарного законодательства в заведении кафе-бар <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> а именно:

- разработать инструкции о мерах пожарной безопасности;

- представить документы, подтверждающие прохождение ответственным лицом за пожарную безопасность обучение по мерам пожарной безопасности;

- определить порядок, сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности;

- разработать план эвакуации на случай возникновения пожара;

- подготовить документы, подтверждающие проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц;

- подготовить и оборудовать заведение знаком пожарной безопасности «Пользование открытым огнем запрещено»;

- специально отведённое для курения место обозначить знаком «Место для курения»;

- подготовить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- подготовить знаки пожарной безопасности;

-обеспечить здание наружным противопожарным водоснабжением;

-предоставить договор на обслуживание систем противопожарной защиты;

- хранить на объекте исполнительную документацию на системы противопожарной защиты;

- представить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками пожарной защиты;

-устранить имеющиеся системы противопожарной защиты, которые не исправны;

- обеспечить здание первичными средствами пожаротушения;

-оборудовать здание вторым эвакуационным выходом;

-все помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

- покрытие пола зального помещения, которое выполнено из горючего материала, предоставить сертификат на напольное покрытие;

- места расположения ручных пожарных извещателей обозначить знаками пожарной безопасности, на высоте не менее 2-2,5 м от пола.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко