Решение № 2-102/2019 2-102/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-102/2019

Дело № 2-102/2019

УИД: 25RS0020-01-2019-000073-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галчатникова А.С.

при секретаре судебного заседания Дмитриченко Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лазовского муниципального района Приморского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лазовского муниципального района Приморского края (далее по тексту – Администрация, Истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрация в соответствии с п. 31 Приложения 3 Закона Приморского края от 5 мая 2015г. № 622-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Лазовского муниципального района и Лазовским муниципальным районом» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

27 апреля 2011г. между администрацией Лазовского сельского поселения и ФИО3 заключён договор социального найма жилого помещения от 27.04.2011 №.

18.11.2014г. ФИО9 умерла. В <адрес> в <адрес> остались зарегистрированными ответчики ФИО1 (<данные изъяты> и ФИО2 (<данные изъяты>).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2,3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Ответчики несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 3.2. договора социального найма жилого помещения от 27.04.2011 № 90 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора (в том числе использовать жилое помещение в соответствии с его назначением п. «в» ст. 2.1 договора, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги п. «з» ст. 2.1 договора). Указанные обязательства ответчиками не исполняются. Оплату за наём жилого помещения ответчики не производят, жилое помещение по назначению не используют. Задолженность по оплате за жилое помещение составляет 19 638 рублей 27 коп., образовалась за период с 01.01.2016г. по 19.03.2018г. В настоящее время ответчики по адресу: <данные изъяты>, не проживают, каких-либо договорных обязательств между Администрацией и ответчиками не существует. Администрацией проводились обследования <адрес> в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования установлено, что квартира по назначению не используется, находится в заброшенном состоянии, крыльцо квартиры развалено, остекление окон отсутствует, квартира разрушается и приходит к негодность, личные вещи в квартире отсутствуют, приусадебный участок зарос сорняками и в пожароопасный период создаётся реальная угроза возникновения пожара и причинения вреда имуществу и жизни соседей. Соседи поясняют, что в данной квартире никто не проживает на протяжении 2-3 лет.

Местонахождение Ответчика ФИО1 Администрации неизвестно. Ответчик ФИО2 имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, предоставленной администрацией Беневского сельского поселения, Ответчик ФИО2 до настоящего времени проживает по указанному адресу.

Соглашение о праве пользования жилым помещением между Администрацией и Ответчиками отсутствует.

Администрация не может предупредить Ответчиков о необходимости устранить имеющиеся нарушения и назначить Ответчикам разумный срок для устранения этих нарушений в связи с непроживанием Ответчиков по месту регистрации.

На основании изложенного Администрация просила суд признать Ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.

Принимая во внимание, что Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель Истца – ФИО4, действующий на основании доверенности, - отказался от иска в части требований, предъявленных к ФИО2

Определением Лазовского районного суда Приморского края от 14.05.2019г. производство по делу по иску администрации Лазовского муниципального района Приморского края к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением прекращено в связи с отказом представителя Истца от иска.

В остальной части представитель Истца ФИО4 поддержал доводы искового заявления по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что до подачи настоящего иска Ответчиком ФИО1 не предпринимались меры по уходу за спорным жилым домом и его эксплуатации.

Ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, не признал исковые требования, пояснил суду, что отбывал наказание в местах лишения свободы. В связи с осуждением был снят с регистрации в спорном жилом помещении. После освобождения из мест лишения свободы в 2016 г. приезжал в <адрес> и вновь зарегистрировался в спорном жилом помещении. Дом находился в нежилом состоянии. Кроме того, Ответчик приезжал в <адрес> в 2017 году. О смерти мамы Ответчик узнал в период нахождения в местах лишения свободы, о необходимости перезаключить договор социального найма жилого помещения не знал, о задолженности по оплате за жилое помещение Ответчику также известно не было. В настоящее время Ответчик проживает и работает в <данные изъяты>, предпринимает меры к приведению спорного жилого помещения в надлежащее состояние, планирует погасить задолженность по оплате за жилое помещение.

Помощник прокурора Лазовского района Приморского края Ковалёва Т.С. в заключении просила отказать в удовлетворении иска в полном объёме, поскольку Ответчик не проживает в спорном жилом помещении вынужденно, а именно, в связи с непригодностью жилого помещения для проживания, юридической неосведомлённостью Ответчика о том, каким образом необходимо оформить документы и производить оплату за жилое помещение. Ранее Ответчик находился в местах лишения свободы. Спорное жилое помещение пришло в нежилое состояние не в связи с действиями Ответчика. Нахождение Ответчика под административным надзором в г<данные изъяты> также препятствует ему свободно выезжать в <адрес>. В настоящее время Ответчиком предпринимаются действия по восстановлению спорного жилого помещения. Администрацией работа по установлению местонахождения Ответчика не проводилась, как и по его уведомлению об имеющейся задолженности.

Суд, заслушав участников судебного заседания и исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо для защиты, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствие с ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно пункту 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствие с пунктами 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 4 указанной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствие со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 4 указанной статьи, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В судебном заседании установлено, что 27.04.2011 г. между администрацией Лазовского сельского поселения и ФИО3 был заключён договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО3 предоставлено на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 6-9)

ФИО3 умерла 18.11.2014г. (л.д. 10)

В соответствие с законом Приморского края от 05.05.2015 № 622-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Лазовского муниципального района и Лазовским муниципальным районом» спорное жилое помещение передано в собственность Лазовского муниципального района.

Ответчик на основании приговора Лазовского районного суда Приморского края от 29.04.2005г. в период с 29.04.2005г. по 28.04.2016г. отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д. 44-45, 71-73)

Решением Артёмовского городского суда Приморского края от 26.02.2016г. в отношении Ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 75-76)

Определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 28.04.2016г. вышеуказанное решение Артёмовского городского суда оставлено без изменения, уточнена резолютивная часть решения указанием на установление административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 77-78)

Согласно представленной администрацией Лазовского сельского поселения Лазовского муниципального района Приморского края копии выписки из похозяйственной книги, а также сведениям МОМВД России «Партизанский», Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 20.06.2002г. (л.д. 11, 52-55)

Из представленных актов комиссионного обследования спорного жилого помещения от 12.09.2018г. и от 04.12.2018г. следует, что жилое помещение находится в заброшенном состоянии. При опросе соседей установлено, что в жилом помещении никто не проживает на протяжении более двух лет (л.д. 12-14, 18-22)

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствие с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании, выезд Ответчика из спорного жилого помещения в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы не носил добровольного характера, в настоящее время в отношении Ответчика судом установлены административные ограничения, которые Ответчик обязан соблюдать.

При этом Истцом не предпринималось мер к установлению местонахождения Истца, взысканию с него платы за жилое помещение. Достоверные сведения о том, что Ответчик был ранее проинформирован об имеющейся задолженности, необходимости предпринимать меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние и его поддержанию в надлежащем состоянии, а также о последствиях невыполнения обязанностей нанимателя, суду не представлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания Ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Лазовского муниципального района Приморского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Лазовский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение суда составлено «20» мая 2019 г.

Судья А.С. Галчатников