Решение № 12-75/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 12-75/2025

Мировой судья – Саенко В.В.

К делу № 12-75/2025

УИД23MS0158-01-2025-001409-42


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Краснодарский край, ст. Полтавская 7 октября 2025 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Горб О.С.,

с участием ФИО1

рассмотрев жалобу инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Красноармейского района Краснодарского края от 21.07.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Красноармейского района Краснодарского края от 21.07.2025 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением, инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ФИО2 обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с жалобой, указывая на незаконность принятого постановления. В обоснование жалобы, указывает на то, что выводы мирового судьи не мотивированы. Квалификация нарушения по чч. 2 и 5 ст. 12.2 КоАП РФ не зависит от факта регистрации автомобиля. Факт того, что регистрационные знаки не присваивались не зарегистрированному в установленном порядке автомобилю Пежо Партнер, на квалификацию действий ФИО1 не влияет. Вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, последний не отрицал факт управления автомобилем без государственных регистрационных знаков. Выражает несогласие с тем, что мировой судья сослался на письмо МВД России от 13.03.2024, которое не является нормативно-правовым документом, носит разъяснительный характер для сотрудников ГИБДД. Мировым судьей изучены не все обстоятельства дела. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, поскольку постановление доставлено в ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Краснодару 28.08.2025.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, штраф оплачен. Судебная практика, на которую ссылается инспектор ФИО2, не применима.

В части ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд учитывает, что в соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления согласно сопроводительного письма (л.д. 43) поступила в ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Краснодару 27.08.2025, 28.08.2025 жалоба на указанное постановление была направлена мировому судье, что следует из штампа на конверте (л.д. 76). Таким образом, срок для подачи жалобы не является пропущенным.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Из материалов дела видно, что 28.05.2025 в 12 часов 45 минут по адресу: <...> ФИО1 повторно управлял автомобилем Пежо Партнер без государственных регистрационных знаков.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 последовательно заявлял о незаконности возбуждения в его отношении дела об административном правонарушении, предусмотренном указанной выше нормой, указывая на то, что постановлением инспектора ГИБДД от 28.05.2025 он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет), которое им не было оспорено, вступило в законную силу и является исполненным.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Согласно пункту 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В силу п. 1 ч. 3 статьи 8 Федерального закона от 3.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, а государственные регистрационные знаки выдаются его владельцу после совершения регистрационного действия.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» новый владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения им прав владельца транспортного средства.

Согласно пункту 37 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 (далее - Правила регистрации), постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением.

На основании волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрационным подразделением выдаются государственные регистрационные знаки, соответствующие присвоенному государственному регистрационному номеру, при условии совпадения региона места регистрации владельца транспортного средства и субъекта Российской Федерации, в котором расположено регистрационное подразделение (пункт 42 Правил регистрации).

Таким образом, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.

Более того, действия водителя, управляющего транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет), в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована), не подлежат квалификации по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ.

При управлении транспортным средством, со дня приобретения прав владельца которого прошло более десяти дней (в том числе, если имеются сведения о приобретении прав владельца до даты, указанной в предоставляемом водителем договоре), водитель подлежит административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (часть 1 или 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (письмо МВД России от 13 марта 2024 года N 1312-П-2126).

Учитывая изложенное, в данном конкретном случае обязательными условиями для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, являлись факт постановки транспортного средства на государственный учет и управление этим транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2024 N П16-1881/2024.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что транспортное средство - Пежо Партнер, за управлением которым находился ФИО1, в установленном законом порядке на государственный учет не поставлено, при этом постановлением инспектора ДПС ОГИБДД России по г. Краснодару от 28.05.2025, последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, что исключало возможность квалификации действий нарушителя дополнительно по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, изложенные обстоятельства, основанные на имеющихся в материалах дела доказательствах, свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение инспектора ФИО2 о том, что постановление мирового судьи от 21.07.2025 не мотивировано, опровергается текстом постановления, из которого следует, что поскольку автомобиль Пежо в установленном законом порядке не был зарегистрирован, то у автомобиля не могло быть государственного регистрационного знака. Ответственность за управление автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, за что 28.05.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что квалификация по чч. 2 и 5 ст. 12.2 КоАП РФ не зависит от факта регистрации автомобиля, факт того, что регистрационные знаки не присваивались не зарегистрированному в установленном порядке автомобилю Пежо Партнер, не квалификацию действий ФИО1 не влияет, основаны на субъективном мнении ее автора.

Несогласие автора жалобы с тем, что мировой судья сослался на письмо МВД России от 13.03.2024 № 1312-П-2126 «О некоторых вопросах квалификации правонарушений, предусмотренных статьями 12.1 и 12.2 КоАП РФ, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку данные в этом письме разъяснения, не свидетельствуют о неправильности изложенных судом выводов и на законность постановления суда не влияют.

Нарушений процессуальных и материальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено. Анализ всех вышеперечисленных обстоятельств, позволяет сделать вывод, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, и оснований для его отмены или изменения нет, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Красноармейского района Краснодарского края от 21.07.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Красноармейского районного суда О.С. Горб