Решение № 2-184/2026 2-184/2026~М-1133/2025 М-1133/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-184/2026

Дело № 2-184/2026 19 марта 2026 года

УИД 29RS0021-01-2025-002675-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Тоболкиной А.С.

представителя ответчика ООО «Плесецкий ЛПХ» ФИО1

при секретаре Кузнецовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО «Плесецкий леспромхоз» о возложении обязанности по устранению нарушений на опасном производственном объекте «котельная»

установил:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Плесецкий леспромхоз» о возложении обязанности по устранению нарушений на опасном производственном объекте «котельная». Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой с привлечением начальника отдела промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора по <адрес> осуществлён выезд на объект: «котельная», рег. № №, IV класс опасности, расположенную по адресу: <адрес>. В ходе осмотра места расположения здания котельной установлено, что эксплуатацию котельной осуществляет ООО «Плесецкий леспромхоз». В здании котельной установлены: водогрейный котел на дизельном топливе SERMET № зав. № рег. №; водогрейный котел на отходах деревообработки SERMET № зав. № рег. №; трубопровод горячей воды <данные изъяты> категории рег. №, а также технологическое вспомогательное оборудование, которые эксплуатируются с нарушением требованием Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Осуществление деятельности организации с имеющимися нарушениями может повлечь негативные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью работников учреждения, а также ущерба имуществу. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой генеральному директору ООО «Плесецкий леспромхоз» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое не исполнено. Наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление чрезвычайной ситуации или совершения террористического акта. С учетом уточненных исковых требований просят обязать ООО «Плесецкий леспромхоз» в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения на объекте: «котельная», рег. № №, IV класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>: внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре, а именно сведения об эксплуатирующей организации (новом собственнике ООО «Плесецкий леспромхоз») опасных производственных объектов: «котельная», рег. № № IV класс опасности; не осуществлять эксплуатацию за пределами сроков службы отработавшего расчетный срок службы водогрейного котла на дизельном топливе SERMET № зав. № рег. №; не осуществлять эксплуатацию за пределами сроков службы отработавшего расчетный срок службы водогрейного котла на отходах деревообработки SERMET № зав. № рег. №; при передаче опасного производственного объекта с оборудованием под давлением в составе: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, провести проверку готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, а именно: провести комиссию, диагностику оборудования в соответствии с п. 212 и подп. «г» п. 214, п. 215 и п. 216, п. 217 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»; распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации назначить должностное лицо, ответственное за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на опасном производственном объекте; распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации назначить должностное лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением; распорядительными документами, инструкциями установить порядок, обеспечивающий поддержание оборудования в исправном состоянии, осуществление персоналом (специалистами и рабочими), на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, с документарной фиксацией (записью) результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе; обеспечить безопасные условия эксплуатации технических устройств: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, а именно: распорядительными документами, инструкциями установить виды (формы) документов, ведущихся в организации при эксплуатации, порядок их ведения (заполнения); утвердить перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации ООО «Плесецкий леспромхоз» для обеспечения требований промышленной безопасности; разработать и утвердить инструкцию для ответственного за осуществление производственного контроля; разработать и утвердить инструкцию для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования; обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте, а именно: разработать и утвердить на основе руководств (инструкций) по эксплуатации конкретного вида оборудования с учётом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, производственные инструкции для персонала, осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением, определяющие его обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность; распорядительным документом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований (в бумажном или электронном виде); провести эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты; обеспечить химический контроль при эксплуатации водогрейного котла зав. № рег. № и водогрейного котла зав. № рег. №, а именно: определить качество (состава) воды, отложений, реагентов; обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, а именно: докотловая и внутрикотловая обработка воды, регулирование качества воды осуществляются с инструкциями и режимными картами по ведению водно-химического режима, обеспечить качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными изготовителем котла и приложением № к настоящим ФНП; обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте, а именно выполнить внутренний осмотр водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений и вырезки образцов труб, составить акты о состоянии внутренних поверхностей; распорядительным документом эксплуатирующей организации ООО «Плесецкий леспромхоз» установить порядок оформления результатов проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих), а так же формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе; разработать и утвердить инструкцию, устанавливающую действия работников в аварийных ситуациях (в том числе при аварии); обеспечить безопасные условия эксплуатации технического устройства -трубопровода горячей воды 4 категории рег. №, а именно: убрать либо заменить манометры у которых отсутствует пломба (клеймо) с информацией о проведении поверки, а так же предоставить документ о проведении поверки; обеспечить безопасные условия эксплуатации технического устройства -трубопровода горячей воды 4 категории рег. №, а именно: на шкалах манометров нанести красную черту, указывающую разрешённое рабочее давление, прикрепить к корпусу манометров пластины (скобы) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенные в красный цвет и плотно прилегающие к стеклам манометров; на арматуре или на специальной металлической бирке нанести названия и номера согласно технологическим схемам технологического трубопровода, а также снабдить запорную арматуру указателями положения её запорного органа (в открытом и закрытом состоянии); обеспечить безопасные условия эксплуатации технических устройств: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, а именно: в соответствии с обязательными требованиям промышленной безопасности перед пуском (включением) в работу вывесить таблички и нанести надписи со следующей информацией: номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; учётного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора; разрешённых параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов, наружного осмотра (НО) трубопровода; дата истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.

Помощник прокурора <адрес> Тоболкина А.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Плесецкий леспромхоз» ФИО1 в судебном заседание с исковыми требованиями была согласна. Просила установить срок для устранения недостатков <данные изъяты> месяцев, поскольку проведение работ для устранения нарушений на объекте «котельная» возможно только после окончания отопительного сезона с середины ДД.ММ.ГГГГ. При сроке <данные изъяты> месяцев будет реальная возможность для устранения нарушений с середины мая до середины сентября текущего года и следующего года.

Представитель третьего лица Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования прокурора поддерживают.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма.

Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, которые направлены на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с привлечением начальника отдела промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора по <адрес> осуществлён выезд на объект «котельная», рег. № №, IV класс опасности, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра места расположения здания котельной установлено, что эксплуатацию котельной осуществляет ООО «Плесецкий леспромхоз», ИНН №, ОГРН №, местонахождение юридического лица: <адрес>

В здании котельной установлены: водогрейный котел на дизельном топливе SERMET № зав. № рег. №; водогрейный котел на отходах деревообработки SERMET № зав. № рег. №; трубопровод горячей воды 4 категории рег. №, а также технологическое вспомогательное оборудование:

- на водогрейном котле зав. № рег. № установлена шильда с указанием заводского номера №; год изготовления ДД.ММ.ГГГГ год; максимально допустимых параметров: рабочее давление 10 кг/см2 и рабочая температура Т = 160 о С; мощность 3,0 МВт; вместимость 8,2 м3.

- на водогрейном котле зав. № рег. № установлена шильда с указанием заводского номера №; максимально допустимых параметров: рабочее давление 10 бар и рабочая температура Т = 160 о С; мощность 10000 кВт; вместимость 419,00 л.

- трубопровод горячей воды 4 категории рег. № находится в рабочем состоянии и под избыточным давлением 0,5 МПа. На арматуре не нанесены названия и номера согласно технологическим схемам трубопроводов (специальные бирки отсутствуют). Запорная арматура не снабжена указателями положения её запорного органа (в открытом и закрытом состоянии). На шкалах манометров не нанесена красная черта, указывающая разрешённое рабочее давление, отсутствуют прикреплённые к корпусу манометров пластины (скобы) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенные в красный цвет и плотно прилегающие к стеклам манометров.

В соответствии с данными государственного реестра опасных производственных объектов, опасный производственный объект: «котельная», рег. № №, IV класс опасности зарегистрирован за ООО «Лесная инновационная компания» (ИНН №, ОГРН №).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лесная инновационная компания» (ИНН №) прекратило деятельность юридического лица ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ООО «Лесная инновационная компания» является общество с ограниченной ответственностью «ФИО2 лесопромышленный комплекс (ИНН №).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ФИО2 лесопромышленный комплекс» прекратило деятельность юридического лица ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ООО «ФИО2 лесопромышленный комплекс» является общество с ограниченной ответственностью «Плесецкий леспромхоз» (ИНН №).

Документы, подтверждающие консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта, в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) не представлялись. Данные о новом собственнике в Управлении отсутствуют.

Из инвентарных карточек учета объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ №№ № следует, что осуществлено внутреннее перемещение основных средств от ООО «ФИО2 ЛПК» к ООО «Плесецкий ЛПХ» - котельная на твердом топливе SERMET, котельная на жидком топливе, трубопровод котельного контура. Основные средства находятся на территории ООО «ФИО2 ЛПК».

В соответствии со сведениями, характеризующими опасный производственный объект «котельная», рег. № №, IV класс опасности установлено:

- водогрейный котел на дизельном топливе SERMET № зав. № рег. № - изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, расчётное и рабочее давление Р=1 МПа, расчётная температура Т = 160 о С. Расчётный срок службы 20 лет. Фактический срок службы составляет 21 год;

- водогрейный котел на отходах деревообработки SERMET № зав. № рег. № - изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, расчётное и рабочее давление Р=1 МПа, расчётная температура Т = 150 о С. Расчётный срок службы 20 лет. Фактический срок службы составляет 21 год;

- трубопровод 4 категории рег. № - изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, рабочая среда – горячая вода. Параметры рабочей среды: давление Р=1 МПа, температура: прямая линия Т = 150 о С, обратная линия Т = 120 о С. Расчётный срок службы 30 лет. Фактический срок службы составляет 21 год.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ опасного производственного объекта «котельная», рег. № №, IV класс опасности, установлено, что ООО «Плесецкий ЛПХ» не исполняются Федеральный закон № 116-ФЗ и иные нормативно-правовые акты в области промышленной безопасности, а именно:

- с целью формирования сведений и ведения государственного реестра опасных производственных объектов не внесены изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре, а именно сведения об эксплуатирующей организации (новом собственнике ООО «Плесецкий леспромхоз») опасных производственных объектов: «котельная», рег. № № IV класс опасности, что является нарушением пункта 2 статьи 2, пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункта 4) пункта 27 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утверждённых приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- без продления сроков службы осуществляется эксплуатация отработавшего расчетный срок службы (ресурс) водогрейного котла на дизельном топливе SERMET № зав. № рег. №, фактический срок эксплуатации которого составляет более 10 лет (ввод в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ), информация в государственном реестре заключений экспертиз промышленной безопасности отсутствует, что является нарушением пункт 2 статьи 7, пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пп. «л,о» п. 228, п. 461 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- без продления сроков службы осуществляется эксплуатация отработавшего расчетный срок службы (ресурс) водогрейного котла на отходах деревообработки SERMET № зав. № рег. №, фактический срок эксплуатации которого составляет более 10 лет (ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ), информация в государственном реестре заключений экспертиз промышленной безопасности отсутствует, что является нарушением пункт 2 статьи 7, пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пп. «л,о» п. 228, п. 461 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: при передаче опасного производственного объекта с оборудованием под давлением в составе: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, не проведена проверка готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт «б» пункты 212, 215, 216, 217, подпункт «г» 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, не назначено должностное лицо, ответственное за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на опасном производственном объекте, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт «б» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, не назначено должностное лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт «б» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: распорядительными документами, инструкциями не установлен порядок, обеспечивающий поддержание оборудования в исправном состоянии, осуществление персоналом (специалистами и рабочими), на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, с документарной фиксацией (записью) результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «г» пункта 228, п. 278, п. 364 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации, а именно: распорядительными документами, инструкциями не установлены виды (формы) документов, ведущихся в организации при эксплуатации, порядок их ведения (заполнения), что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункта «г» пункта 228 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: отсутствует утверждённый перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации ООО «Плесецкий леспромхоз» для обеспечения требований промышленной безопасности, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «д» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «е» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «е» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте, а именно: не разработаны и не утверждены на основе руководств (инструкций) по эксплуатации конкретного вида оборудования с учётом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, производственные инструкции для персонала, осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением, определяющие его обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «ж» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований (в бумажном или электронном виде), что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «р» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением, а именно: не проводятся эксплуатационные испытания (режимная наладка) котлов для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты (режимные карты отсутствуют), что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «л,о» пункта 228, пункта 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечен химический контроль при эксплуатации водогрейного котла зав. № рег. № и водогрейного котла зав. № рег. №, а именно не определено качество (состава) воды, отложений, реагентов, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «б» пункта 326 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением, а именно: докотловая и внутрикотловая обработка воды, регулирование качества воды осуществляются без инструкций и режимных карт по ведению водно-химического режима, разрабатываемым наладочными организациями, и не обеспечено качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными изготовителем котла и приложением № к настоящим ФНП, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 325, приложения № Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте, а именно не выполняется внутренний осмотр водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений и вырезки образцов труб, не составляются (отсутствуют) акты о состоянии внутренних поверхностей, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «л» пункта 228, пункта 328 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным;

- распорядительным документом эксплуатирующей организации ООО «Плесецкий леспромхоз» не установлен порядок оформления результатов проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих), а так же формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункта «г» пункта 228, пункта 242 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств, а именно: не разработана и не утверждена инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях (в том числе при аварии), что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунков 386, 387 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технического устройства трубопровода горячей воды 4 категории рег. №, а именно: допущены к применению манометры у которых отсутствует пломба (клеймо) с информацией о проведении поверки, а так же отсутствует документ (не представлен) о проведении поверки, что является нарушением пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп. «л,п» пункта 228, пп. «а» пункта 376 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технического устройства трубопровода горячей воды 4 категории рег. №, а именно: на шкалах манометров не нанесена красная черта, указывающая разрешенное рабочее давление, отсутствуют прикрепленные к корпусу манометров пластины (скобы) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенные в красный цвет и плотно прилегающие к стеклам манометров, что является нарушением пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп. «л,о,п» пункта 228, пп. «а» пункта 339 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- на арматуре или на специальной металлической бирке не нанесены названия и номера согласно технологическим схемам технологического трубопровода, а также Запорная арматура не снабжена указателями положения её запорного органа (в открытом и закрытом состоянии), что является нарушением пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.п. «л» пункта 228, пункта 370 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

- не обеспечены безопасные условия эксплуатации технических устройств: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, а именно: в соответствии с обязательными требованиям промышленной безопасности перед пуском (включением) в работу не вывешены таблички и не нанесены надписи со следующей информацией:

а) номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией;

б) учётного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора;

в) разрешённых параметров (давление, температура рабочей среды);

г) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов, наружного осмотра (НО) трубопровода;

д) даты истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пп. а, б, в, г, д п. 220, пп. л п. 228 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление деятельности организации с указанными выше нарушениями может повлечь негативные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью работников учреждения, а также ущерба имуществу.

В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> генеральному директору ООО «Плесецкий леспромхоз» внесено представление исх. №/Прдп330-25 об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу ООО «Плесецкий леспромхоз от ДД.ММ.ГГГГ №, изложенные в представлении прокуратуры района нарушения, указанные в настоящем исковом заявлении, до настоящего момента не устранены.

Таким образом, наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление чрезвычайной ситуации или совершения террористического акта.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных нормативных документов, содержащих нормы промышленных безопасности, обязательны для применения и исполнения организациями, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

Такие требования установлены, в частности, в части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой обязанность по соблюдению положений названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности возлагается на организацию, фактически эксплуатирующую опасный производственный объект. Опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к закону.

Согласно подпункту «б» пункта 2 приложения N 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением воды более 0,07 Мпа при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая выявленные нарушения законодательства о промышленной безопасности, о противодействии терроризму, которые до настоящего времени Обществом не устранены, исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, количества и объема недостатков, требующих устранения, доводов стороны ответчика, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным, достаточным, отвечающим признакам реальности и целесообразности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ. С ответчика в бюджет Плесецкого муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «Плесецкий леспромхоз» (ОГРН №) в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения на объекте: «котельная», рег. № №, IV класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>:

- внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, об организации, эксплуатирующей опасный производственный объект: «котельная», рег. № № IV класс опасности (о новом собственнике ООО «Плесецкий леспромхоз»),

- не осуществлять эксплуатацию за пределами сроков службы отработавшего расчетный срок службы водогрейного котла на дизельном топливе SERMET № зав. № рег. №,

- не осуществлять эксплуатацию за пределами сроков службы отработавшего расчетный срок службы водогрейного котла на отходах деревообработки SERMET № зав. № рег. №,

- при передаче опасного производственного объекта с оборудованием под давлением составе: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, провести проверку готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, а именно: провести комиссию, диагностику оборудования в соответствии с п. 212 и подп. «г» п. 214, п. 215 и п. 216, п. 217 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»,

- распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации назначить должностное лицо, ответственное за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на опасном производственном объекте,

- распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации назначить должностное лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением,

- распорядительными документами, инструкциями установить порядок, обеспечивающий поддержание оборудования в исправном состоянии, осуществление персоналом (специалистами и рабочими), на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, с документарной фиксацией (записью) результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе,

- обеспечить безопасные условия эксплуатации технических устройств: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, а именно: распорядительными документами, инструкциями установить виды (формы) документов, ведущихся в организации при эксплуатации, порядок их ведения (заполнения).

- утвердить перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности,

- разработать и утвердить инструкцию для ответственного за осуществление производственного контроля,

- разработать и утвердить инструкцию для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования,

- обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте, а именно: разработать и утвердить на основе руководств (инструкций) по эксплуатации конкретного вида оборудования с учётом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, производственные инструкции для персонала, осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением, определяющие его обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность,

- распорядительным документом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований (в бумажном или электронном виде),

- провести эксплуатационные испытания (режимную наладку) котлов для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов их работы в установленных проектом и технической документацией организации-изготовителя пределах минимально и максимально допустимых параметров и диапазонов нагрузки с составлением режимной карты,

- обеспечить химический контроль при эксплуатации водогрейного котла зав. № рег. № и водогрейного котла зав. № рег. №, а именно: определить качество (состава) воды, отложений, реагентов,

- обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, а именно: докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества воды осуществлять с инструкциями и режимными картами по ведению водно-химического режима, обеспечить качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными изготовителем котла и приложением № к «Правилам промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 536,

- обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте, а именно выполнить внутренний осмотр водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений и вырезки образцов труб, составить акты о состоянии внутренних поверхностей,

- распорядительным документом эксплуатирующей организации установить порядок оформления результатов проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих), формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе,

- разработать и утвердить инструкцию, устанавливающую действия работников в аварийных ситуациях (в том числе при аварии),

- обеспечить безопасные условия эксплуатации технического устройства -трубопровода горячей воды 4 категории рег. №, а именно: убрать либо заменить манометры у которых отсутствует пломба (клеймо) с информацией о проведении поверки, предоставить документ о проведении поверки,

- обеспечить безопасные условия эксплуатации технического устройства -трубопровода горячей воды 4 категории рег. №, а именно: на шкалах манометров нанести красную черту, указывающую разрешённое рабочее давление, прикрепить к корпусу манометров пластины (скобы) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенные в красный цвет и плотно прилегающие к стеклам манометров,

- на арматуре или на специальной металлической бирке нанести названия и номера согласно технологическим схемам технологического трубопровода, а также снабдить запорную арматуру указателями положения её запорного органа (в открытом и закрытом состоянии).

- обеспечить безопасные условия эксплуатации технических устройств: водогрейного котла зав. № рег. №, водогрейного котла зав. № рег. № и трубопровода горячей воды рег. №, а именно: в соответствии с обязательными требованиям промышленной безопасности перед пуском (включением) в работу вывесить таблички и нанести надписи со следующей информацией: номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; учётного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора; разрешённых параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания котлов, наружного осмотра трубопровода; даты истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.

Взыскать с ООО «Плесецкий леспромхоз» (ОГРН №) государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального округа в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.П. Залогова

Копия верна. Судья А.П.Залогова