Решение № 2-854/2020 2-854/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-854/2020

47RS0011-01-2020-000709-61

Дело № 2-854/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 08 июля 2020 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Бочарова И.А.

при секретаре Логвиновой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Красногорские покосы» к местной администрации МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Красногорские покосы» обратилось в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к местной администрации МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6283 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование своих требований истец указал, что в 1984 году решениями Ломоносовского райисполкома Ленинградской области Ломоносовскому автотранспортному предприятию-142, Ломоносовскому дорожному ремонтно-строительному управлению и Конструкторскому бюро «Связьморпроект» в бессрочное и бесплатное пользование был предоставлен земельный участок для организации коллективного садоводства.

На основании этих решений выдан государственный акт серии А-I № № на право пользования земельным участком общей площадью 35,93 га.

Согласно уставу, СНТ «Красногорские покосы» является правопреемником коллективного садоводства (садоводческого товарищества) «Красногорские покосы», созданного на основании решения Исполкома Ломоносовского района Совета народных депутатов № 207 от 09.08.1990г.

18.12.2010г. и 26.03.2011г. общим собранием уполномоченных представителей СНТ «Красногорские покосы» были приняты решения о приобретении в собственность товарищества земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования.

В целях исполнения указанных решений товарищество осуществило кадастровый учет и межевание таких земельных участков, в том числе, спорного земельного участка.

В результате проведенных кадастровых работ в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о координатах характерных точек границ спорного участка, участку присвоен кадастровый №.

В апреле 2019 года истец обратился в Местную администрацию МО Лебяженское городское поселение с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

По итогам рассмотрения данного заявления администрация издала постановление от 14.05.2019г. № 268, которым представило товариществу в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №.

В целях регистрации права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, товарищество обратилось в Управление Росреестра по Ленинградской области с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 03.09.2019г. № в государственной регистрации права товариществу было отказано с указанием на необходимость регистрации права общей долевой собственности собственников индивидуальных земельных участков, расположенных в границах садоводческого товарищества.

Представитель истца, СНТ «Красногорские покосы», ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, Местной администрации МО Лебяжинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Росреестр по Ленинградской области), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило и не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не представило.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Садоводческое некоммерческое товарищество «Красногорские покосы» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.1998г., сведения о нем внесены в ЕРГЮЛ c присвоением основного государственного регистрационного номера <***> (л.д. 75-87).

В 1984 году решениями Ломоносовского райисполкома Ленинградской области Ломоносовскому автотранспортному предприятию-142, Ломоносовскому дорожному ремонтно-строительному управлению и Конструкторскому бюро «Связьморпроект» в бессрочное и бесплатное пользование был предоставлен земельный участок для организации коллективного садоводства. На основании этих решений выдан государственный акт серии А-I № на право пользования земельным участком общей площадью 35,93 га. (л.д.48-54).

Материалами дела подтверждается, что СНТ «Красногорские покосы» является правопреемником коллективного садоводства (садоводческого товарищества) «Красногорские покосы», созданного на основании решения Исполкома Ломоносовского района Совета народных депутатов № 207 от 09.08.1990 г.

18.12.2010г. и 26.03.2011г. общим собранием уполномоченных представителей СНТ «Красногорские покосы» были приняты решения о приобретении в собственность товарищества земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования (л.д. 46, 47).

Из материалов дела следует и участниками не оспаривается, что спорный земельный участок отнесен к составу земель общего назначения. Указанный участок прошел кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № и внесением в ЕГРН сведений о координатах характерных точек его границ (л.д. 15-45).

В апреле 2019 года истец обратился в адрес местной администрации МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

По итогам рассмотрения данного заявления местная администрация издала постановление от 14.05.2019г. № 268, которым представила истцу в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №. Указанное постановление не отменено и не оспорено в установленном порядке (л.д. 55).

Впоследствии истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности. Уведомлением от 03.09.2019г. № Управление Росреестра по Ленинградской области отказало истцу в регистрации и указало на причину отказа в виде необходимости регистрации права общей долевой собственности собственников индивидуальных земельных участков, расположенных в границах садоводческого товарищества (л.д. 56-57).

Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31.12.2018г., земельный участок, который образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), действующего с 01.01.2019г., земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Государственным актом от 23.08.1984г., постановлением главы администрации МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 14.05.2019г. № 268, сведениями из ЕГРН подтверждается, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, относится к территории товарищества.

Пунктом 25 статьи 54 Закона № 217 предусмотрено, что утвержденные до дня вступления в силу данного Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Судом установлено, что решение общего собрания членов СНТ «Красногорские покосы» о приобретении земельного участка, отнесенного к составу земель общего пользования, в собственность товарищества, как юридического лица, было принято до вступления в силу Закона № 217-ФЗ.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо местной администрации МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в котором указывается на принятие к рассмотрению заявления СНТ «Красногорские покосы» о предоставлении земельного участка из состава земель общего пользования в собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридически значимые действия (принятие решения о приобретении спорного земельного участка, постановка участка на кадастровый учет, обращение с первичным заявлением в адрес органа местного самоуправления), с которыми ранее действовавший закон связывал приобретение права собственности садоводческого товарищества на земельный участок общего назначения, совершены до вступления в силу Закона № 217-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд находит, что основания для применения положений Закона № 217-ФЗ в спорной ситуации отсутствуют, при этом, подлежит применению норма части 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31.12.2018г., в соответствии с которой земельный участок подлежит предоставлению в собственность садоводческого некоммерческого товарищества, как юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Постановление Местной администрации МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской от 14.05.2019г. № 268, которым товариществу в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, не отменено и не обжаловано, в связи с чем, указанный ненормативный акт является основанием титула истца, подлежащим государственной регистрации.

Кроме того, суд отмечает, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что иные земельные участки из состава земель общего пользования СНТ, находящиеся в собственности истца, приобретены на основании тех же решений общего собрания членов, что положены в основу требований по настоящему спору. Таким образом, суд находит необходимым отметить, что установление различного правового режима в отношении различных участков единой территории товарищества недопустимо.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования садового некоммерческого товарищества «Красногорские покосы» удовлетворить.

Признать за Садоводческим некоммерческим товариществом «Красногорские покосы» (ОГРН <***>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6283 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Бочаров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья И.А. Бочаров