Решение № 2-327/2018 2-327/2018~М-256/2018 М-256/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-327/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лукьянова А.П.,

при секретаре Третьяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-327/2018 по иску ФИО1 ФИО7 к администрации г. Трехгорный Челябинской области о признании незаконным решения, восстановлении в праве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась Трехгорный городской суд с иском к администрации г. Трехгорный, требуя признать незаконным постановление администрации города Трехгорного от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ее с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязать администрацию г. Трехгорного восстановить ее на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с очередностью по дате постановки на учет.

В обоснование исковых требований указано, ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в администрации г. Трехгорный нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в составе семьи из 2 человек: истец и ее дочь ФИО4 Со времени постановки на учет и по настоящее время ФИО1 и ее дочь ФИО4 проживают в общежитии по адресу: <адрес><адрес>, общая площадь комнаты составляет 11,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение перешло в собственность истца и ее дочери по договору о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, после чего в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истец снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию обеспечения истца и членов ее семьи жилым помещением, площадь которого превышает норму предоставления, установленную решением собрания депутатов г. Трехгорного от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает незаконным оспариваемое решение в связи с тем, что на каждого члена семьи приходится площадь жилого помещения 5, 95 кв.м., что менее как учетной нормы, составляющей 13 кв. м., так и нормы предоставления, составляющей 16 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 84), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 88).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера (л.д. 6), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что площадь комнаты № в доме <адрес> составляет 11,9 кв.м., общее имущество в размере 80/10000, принадлежащее ФИО1 и ФИО4 согласно договору приватизации, не выражено в конкретном имуществе и конкретной площади.

Представитель администрации г. Трехгорного ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 87), с исковыми требованиями не согласился в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 20).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Статьей 6 Федерального закона от «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Трехгорного ФИО1 (в составе семьи 2 чел) поставлена на учет по предоставлению жилой площади по договорам социального найма.

С момента постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1999 году и по настоящее время ФИО1 и ее дочь ФИО4 проживают в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Трехгорным городским округом в лице администрации города Трехгорного с ФИО1 и ФИО4 заключен договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, согласно которого ФИО1 и ФИО4 приняли в общую долевую собственность занимаемое ими жилое помещение №, состоящее из одной комнаты жилой площадью 11,9 кв.м., обозначенное номером 32 на поэтажном плане 1-го этажа, расположенное в границах жилого помещения № общей площадью 4164,6 кв.м., и вместе с ним 80/10000 доли в праве собственности на общее имущество по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/2 за каждым) на комнату площадью 11,9 кв. м по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Трехгорного от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспечение ФИО1 и членов ее семьи жилым помещением, площадь которого превышает норму предоставления, установленную решением Собрания депутатов города Трехгорного от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Из материалов дела судом установлено, что фактическое улучшение жилищных условий ФИО1 и ее дочери ФИО4 после заключения ДД.ММ.ГГГГ договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан не произошло.

Истец и ее дочь продолжают занимать комнату площадью 11,9 кв. м, которую занимали на момент постановке на учет в 1999 году.

Указание в договоре о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление ФИО1 и ФИО4 80/10000 доли в праве собственности на общее имущество не свидетельствует о реальном улучшении жилищных условий, поскольку указанное предоставление состоялось без выдела доли в натуре.

Следовательно, формальная обеспеченность истца ФИО1 и ее дочери ФИО4 жилой площадью наступила лишь в связи с заключением договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, при этом данное помещение не приобрело характер благоустроенной квартиры.

Таким образом, решение администрации в части снятия ФИО1 с учета является необоснованным, нарушенное право подлежит восстановлению, она подлежит восстановлению на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с очередностью по дате постановки на учет.

При этом требования истца о признании незаконным оспариваемого постановления судом удовлетворяются частично, лишь в части, затрагивающей права ФИО1, с отказом в удовлетворении требований в остальной части, не затрагивающей ее прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации г. Трехгорный Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию г. Трехгорный восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с очередностью по дате постановки на учет.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий