Решение № 2-433/2017 2-433/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-433/2017

Дело № 2-433/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 05 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Кетовского сельсовета) о признании права собственности на жилой дом, прекращении зарегистрированного права собственности. В обоснование иска указала, что за ней зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 62,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В связи с установкой газового оборудования на дом, истцу пришлось увеличить жилую площадь путем возведения пристройки. Своими силами и средствами сделали капитальный ремонт с улучшением жилищных условий, в результате чего увеличилась его площадь до 86,8 кв.м. Разрешения на реконструкцию жилого помещения истец не получала. При обращении в Управление Росреестра истцу было отказано в государственной регистрации права, в связи с тем, что отсутствует разрешение на реконструкцию. Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 86,8 кв.м., по вышеуказанному адресу, прекратить ранее зарегистрированное право собственности на данный жилой дом меньшей площадью.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, указав, что реконструкция дома проведена с целью улучшения условий жизни, произведена в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Вышеуказанный жилой дом соответствует строительным нормам и санитарным требованиям, не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались своевременно, надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что истец с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Администрацию Кетовского района Курганской области не обращалась. Доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом не представлено.

Представитель третьего лица – Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались своевременно, надлежащим образом. В письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что истец в 2016 г. по договору купли-продажи приобрела в собственность жилой дом площадью 62,7 кв.м., земельный участок, общей площадью 1198 кв.м., назначение земли – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В период эксплуатации к жилому дому был сделан пристрой. В результате реконструкции, общая площадь составляет 86,8 кв.м. В настоящее время у истца возникла необходимость оформить право собственности на возведенный объект недвижимости, однако в регистрации данного жилого дома Управлением федеральной регистрационной службы по Курганской области ей было отказано, ввиду отсутствия документов «Разрешение на строительство», «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию». В настоящее время подготовить испрашиваемые документы Администрация Кетовского района не может, поскольку это будет противоречить ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). По указанному адресу, проведен выезд на место. Жилой дом истца расположен от границы смежного участка и существующего строения на данном земельном участке в 4,9 м. – менее предусмотренных законодательством минимальных шести метров, кроме того имеются оконные проемы, как в существующем объекте капитального строительства на соседнем участке, так и в пристрое истца. Таким образом, для безопасного проживания не реализованы требования и не приняты меры по пожарной безопасности между строениями. Проведение обследований объектов недвижимости и подготовка заключений на соответствие строительных норм и правил находится в компетенции экспертных организаций, имеющих лицензию на проведение соответствующих работ.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, самостоятельного мнения по существу рассматриваемого спора не представили.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении дела слушанием не просил. В предыдущем судебном заседании исковые требования считал обоснованными.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что её дом находится в 7 метрах от жилого дома ФИО1, а от временного сооружения (веранды) на расстоянии 4,9 м. Существование данной постройки не нарушает её прав и интересов. Во временной постройке нет отопительных приборов, поэтому она не представляет пожарной опасности.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 62,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке, из категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1198 кв.м., который также принадлежит на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки администрации Кетовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрирован: муж – ФИО2.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровой выписке Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 86,8 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию 1985 г.

По данным Кетовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о зарегистрированных правах на жилой дом, площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1

Как следует из пояснений истца, данных ею в предыдущем судебном заседании, площадь жилого дома изменилась в результате реконструкции. Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что подтверждено сообщением Отдела архитектуры и строительства Администрации Кетовского района Курганской области.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось, он является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из отзыва Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области следует, что по адресу: <адрес> проведен выезд на место. Жилой дом расположен от границы смежного участка и существующего строения на данном земельном участке в 4,9 м. – менее предусмотренных законодательством минимальных шести метров, кроме того имеются оконные проемы, как в существующем объекте капитального строительства на соседнем участке, так и в пристрое истца. Таким образом, для безопасного проживания не реализованы требования и не приняты меры по пожарной безопасности между строениями.

Между тем, из заявления третьего лица ФИО3, чьи права и интересы могут быть нарушены возведенной постройкой, следует, что произведенная истцом реконструкция жилого дома не нарушает её прав и не представляет пожарной опасности, поскольку в пристройке (веранде) отсутствуют приборы отопления.

Право собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Иных заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц суду не представлено.

Администрация Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по реконструкции жилого дома, не заявила.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный жилой дом.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на данный жилой дом, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1 к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении зарегистрированного права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 86,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 62,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина