Решение № 2А-2210/2020 2А-2210/2020~М-1658/2020 М-1658/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2210/2020

По делу № 2а- 2210/2020

73RS0002-01-2020-002510-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 июля 2020 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ( далее также – ИФНС) обратилось в суд с иском к ФИО1, содержащим требования:

- о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 года в сумме 7 425 руб.

Иск обоснован тем, что на налоговом учете в ИФНС стоит физическое лицо:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и части вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 04.10.2014 г. (далее Закон 284-ФЗ) физическое лицо, обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного органом.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст.395 НК РФ.

Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-30 от 06.09.2007 "О транспортном налоге в Ульяновской области" (с изм. Закона Ульяновской области от 22.09.2017 г. № 108-30) и статьей 362 Налогового Кодекса РФ.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога должнику были направлены заказным письмом, однако задолженность до настоящего времени не уплачена.

Налогоплательщик имел в собственности в 2017 году следующие объекты налогообложения:

- легковой автомобиль Мицибуси Паджеро, гос. регистрационный знак №, налоговая база - 165, налоговая ставка - 5, количество месяцев владения - 12; сумма исчисленного налога за 2017 год - 7 425 руб.

Порядок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица регламентирован в ст. 48 НК РФ.

Порядок обращения налогового органа в суд с данным заявлением и его рассмотрение также регламентируется п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 291, пп. 1 п. 1 ст. 126 КАС РФ.

Судебный приказ от 30.09.2019 г. был отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06.11.2019 г.

Административный истец - ИФНС о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия, указав, что иск поддерживает.

ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

Исковое заявление ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и части вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 04.10.2014 г. (далее Закон 284-ФЗ) физическое лицо, обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного органом.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст.395 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-30 от 06.09.2007 "О транспортном налоге в Ульяновской области" (с изм. Закона Ульяновской области от 22.09.2017 г. № 108-30) и статьей 362 Налогового Кодекса РФ.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС стоит физическое лицо:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Налогоплательщик имел в собственности в 2017 году следующие объекты налогообложения:

- легковой автомобиль Мицибуси Паджеро, гос. регистрационный знак №, налоговая база - 165, налоговая ставка - 5, количество месяцев владения - 12; сумма исчисленного налога за 2017 год - 7 425 руб.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога должнику были направлены заказным письмом, однако задолженность до настоящего времени не уплачена.

Ответчик не погасил задолженность по транспортному налогу за 2017 год, что следует из содержания названного искового заявления и подтверждается, материалами дела мирового судьи о выдаче судебного приказа ( дело № 2а-1402/2019 ).

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом документами, в частности указанными выше требованием и налоговым уведомлением об уплате налога.

Ответчик доказательств обратного положения дел в данной части суду не предоставил.

Ранее ИФНС обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной недоимки по данному налогу.

Судебный приказ от 30.09.2019 г. о взыскании с названного должника в пользу ИФНС указанного транспортного налога за 2017 год был отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06.11.2019 г.

Срок обращения ИФНС в суд с данным административным иском, установленный законом, пропущен. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае по транспортному налогу за 2017 год, установленный законом срок для оплаты налога - до ДД.ММ.ГГГГ

Сумма недоимки налогоплательщика - транспортный налог за 2017 год на ДД.ММ.ГГГГ. превысил 3 000 руб.

В налоговом требовании № от ДД.ММ.ГГГГ указаны: установленный законом срок для уплаты недоимки по транспортному налогу за 2017 год - до ДД.ММ.ГГГГ; срок для исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении дата истечения 6 –месячного срока в соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ для первого обращения в суд для ИФНС выпадает на ДД.ММ.ГГГГ

Первое обращение ИФНС в суд о взыскании налога имело место 25.09.2019г. - с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было подано непосредственно к мировому судье ( определение мирового судьи о выдаче судебного приказа от 30.09.2019 г.), то есть с пропуском установленного законом ( п. 2 ст. 48 НК РФ ) такого 6-ти месячного срока.

После отмены судебного приказа (определение мирового судьи от 06.11.2019 г.) дата истечения 6 –ти месячного срока обращения ИФНС в суд в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ выпадает на ДД.ММ.ГГГГ

Данный иск ИФНС был направлен в суд через организацию почтовой связи - ДД.ММ.ГГГГ ( дата на штемпеле на почтовом конверте), то есть с пропуском установленного законом срока.

Истец не просил восстановить пропущенный срок, не привел уважительных причин пропуска такого срока в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Данное обстоятельство - истечение установленного законом срока обращения в суд с данным административным иском, отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, с учетом п. 5 ст. 180 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, иск ИФНС к указанному ответчику подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 7 425 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Дементьев