Решение № 12-39/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело 12-39/2019


РЕШЕНИЕ

06 августа 2019 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой Ольги Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации п.Козулька Козульского района Красноярского края на постановление мирового судьи судебного участка №44 в Козульском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – администрация поселка Козулька Козульского района Красноярского края привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 в Козульском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – администрация поселка Козулька Козульского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно постановлению, администрация поселка Козулька нарушила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в поселке Козулька, <адрес> – <адрес> обнаружено наличие рыхлого, талого снега на проезжей части дороги в нарушение требований п.8.1, табл. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, завышение обочины в нарушение требований п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; в поселке Козулька, <адрес>, в районе <адрес> обнаружен дорожный знак 2.1 ПДД РФ, установленный в нарушении требований п.4.3 ГОСТ 52289-2004.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица – глава п. Козулька ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить данное постановление в связи с отсутствием вины, следовательно, состава административного правонарушения, поскольку администрация поселка Козулька приняла все возможные меры по недопущению данного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица администрации п. Козулька не явился, о дне слушании извещен своевременно, надлежащим образом, в связи, с чем жалоба подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 5 ст. 31 Устава поселка Козулька, администрация поселка обладает правами юридического лица.

В силу ст. 35 Устава поселка Козулька, в пределах своих полномочий, администрация поселка:

- разрабатывает и исполняет бюджет поселка, является главным распорядителем бюджетных средств поселка;

- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселка;

- разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселка;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселка;

- выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселка, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производства товаров и оказание услуг для населения поселка.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно ст. 44 Устава поселка Козулька, экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности поселка имущество, средства бюджета поселка, а также имущественные права поселка.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ч. 1 ст. 7.1 Устава поселка Козулька, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что в полномочия администрации поселка Козулька как юридического лица входит осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы жалобы законного представителя о принятии мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вина юридического лица – администрации поселка Козулька в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАПРФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей состояния автомобильных дорог в п. Козулька.

Принимая во внимание, что администрацией п. Козулька не представлено доказательств, подтверждающих соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, исполнения установленной законом обязанности органа местного самоуправления по содержанию дорог местного значения в надлежащем состоянии, вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения установлена правильно.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным КоАП РФ, и получили надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых мировой судья пришел к правильному выводу о совершении юридическим лицом – администрацией п. Козулька административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Выводы о виновности юридического лица Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения администрации, являющейся муниципальной организацией, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, а именно ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения постановления мирового судьи, в жалобе не приведено.

Указание в жалобе на то, что администрация поселка Козулька Козульского района Красноярского края приняла все возможные, доступные, зависящие от нее меры по недопущению данного правонарушения, и иных мер и возможностей у администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края нет, не может послужить основанием для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного решения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Состоявшееся судебное решения является законными и обоснованными, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края ФИО1, без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя юридического лица Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Красноярский краевой суд.

Председательствующий судья: О.В. Чижикова