Решение № 12-835/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-835/2019

Дело № КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Пушкарева А.В.,

при секретаре Чернышевой А.Н.

с участием защитника ФИО3,

старшего прокурора Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Челябинской области ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора унитарной некоммерческой организации «Фонд развития предпринимательства Челябинской области – Территория Бизнеса» ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и освобожден на основании ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности с устным замечанием, производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Челябинской области направил протест, в обоснование которого указал, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку вывод мирового судьи о малозначительности совершенного административного правонарушения основан не на исследованных доказательствах о существенности совершенного правонарушения и вопреки правоприменительной практики Верховного Суда РФ. Кроме того, указывает, что допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, что не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального района г. Челябинска.

В судебном заседании старший прокурор Челябинской области ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Защитник ФИО3 возражал против доводов представления, указав на законность и обоснованность постановления мирового судьи.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, на личном участии не настаивал.

Выслушав участников, исследовав оригиналы материалов административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Мировой судья пришел к выводу, что совершенное ФИО1 деяние является малозначительным, поскольку задержка представления уведомления составила один день, тяжкие последствия не наступили, не произошло существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Вместе с тем, в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 в случае, когда административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, не является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции (например, выразилось в нарушении требований к форме и содержанию сообщения, направляемого по последнему месту службы государственного (муниципального) служащего, которое не привело к неполучению необходимой для целей Федерального закона "О противодействии коррупции" информации), данное административное правонарушение может быть признано малозначительным.

То есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, не является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции, если оно не привело к неполучению необходимой для целей Федерального закона "О противодействии коррупции" информации.

Согласно установленных мировым судьей обстоятельств дела, уведомление в установленный срок не представлено, информация в 10дневный срок не получена.

Также мировым судьей вопрос о влиянии на реализацию требований Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с неисполнением установленной антикоррупционным законом обязанности ФИО1 не обсуждался, мнение Министерства экономического развития Челябинской области не выяснялось.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении генерального директора унитарной некоммерческой организации «Фонд развития предпринимательства Челябинской области – Территория Бизнеса» ФИО1 подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Челябинской области ФИО6 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора унитарной некоммерческой организации «Фонд развития предпринимательства Челябинской области – Территория Бизнеса» ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении генерального директора унитарной некоммерческой организации «Фонд развития предпринимательства Челябинской области – Территория Бизнеса» ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального района г. Челябинска.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в административную коллегию Челябинского областного суда.

Судья (подпись) Пушкарев А.В.

Копия верна: решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Пушкарев А.В.

Секретарь Чернышева А.Н.