Решение № 2-7149/2019 2-7149/2019~М-6122/2019 М-6122/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-7149/2019

... Дело № 2-7149/2019

16RS0046-01-2019-009838-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Багавиевой Э.Д.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ИКМО г. Казани о признании права пользования жилым помещением на праве социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее по тексту также ИК МО г. Казани) о признании права пользования жилым помещением на праве социального найма. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Истец с мая 2002 года по настоящее время проживает в квартире по адресу: ..., несет бремя содержания квартиры, оплачивает ежемесячно коммунальные платежи. В данную квартиру она была вселена как член семьи лица, состоящего на учете для улучшения жилищных условий. Ее отец ФИО2 в составе семьи из 4-х человек (он, жена и двое дочерей – в том числе и истец) состояли на очереди для улучшения жилищных условий для получения квартиры, и на льготной очереди в связи с болезнью дочери.

В мае 2002 года их семье в порядке льготной очереди была предоставлена квартира по адресу: ..., и семья была снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2010 году мать истца ФИО3, умерла и с момента смерти истец полностью несет бремя содержания квартиры, на нее открыт финансово-лицевой счет.

При этом в 2011 году с ней, как с собственником квартиры ... дома ... по улице ..., был заключен договор на управление многоквартирным домом, и с этого момента она несет бремя содержания указанной квартиры и дома как собственник, оплачивает капитальный ремонт, общедомовые нужды и так далее.

Указывается, что при этом истец не может зарегистрироваться в указанной квартире, в связи с чем она обратилась в ИК МО г. Казани с заявлением о выдаче дубликата договора социального найма, однако данное заявление оставлено без удовлетворения по причине того, что указанная квартира не стоит в реестре муниципальной собственности.

Кроме истца в указанной квартире проживает её муж ФИО4 и их дети ФИО18, ... г.р., ФИО19, ... г.р., ФИО20, ... г.р.

Указывается, что вселение истца и челнов её семьи, а также отца ФИО2 и матери ФИО3 ответчиком, а также Министерством внутренних дел по Республике Татарстан (далее по тексту также МВД Татарстана) не оспаривалось и не оспаривается в настоящее время (с 2002 года по настоящее время – на протяжении 17 лет).

Порядок, установленный ранее действовавшим законодательством, при предоставлении истцу и её родителям спорного жилого помещения был соблюден, семья была признан нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей права на внеочередное получение жилья. Ордер не был выдан на спорную квартиру по независящим от истца причинам, хотя все фактические действия были совершены и между истцом, её родителями и ответчиком сложились отношения социального найма, а в последующем и между истцом и её членами семьи.

Сам факт постоянного проживания истца и членов ее семьи (мужа и троих детей) в спорном жилом помещении на протяжении длительного периода времени с 2002 года (более 17 лет) подтверждается документами об оплате коммунальных платежей, договором на управление многоквартирным домом, медицинской картой истца. Более того, из материалов следует, что на имя истицы на квартиру 17 по вышеуказанному адресу открыт финансово-лицевой счет.

С момента вселения и по настоящее время истица и члены её семьи постоянно проживают по указанному адресу, исправно оплачивая коммунальные платежи за указанную квартиру, что подтверждается представленными счет-фактурами и справкой об отсутствии задолженности.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, с учетом изложенного, истец полагает, что в силу норм действующего законодательства истец приобрела право пользования спорным жилым помещением в силу начал и смысла жилищного законодательства.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой ... дома ... по ул. ... на праве социального найма и обязать ИК МО г. Казани заключить с истцом договор социального найма на квартиру ... дома ... по ул. ....

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой ... дома ... по ул. ... на праве социального найма.

Определением суда от 14 августа 2019 года в качестве третьего лица привлечено Муниципальное казенное учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее по тексту также Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов), протокольным определением от 10 сентября 2019 года в качестве третьих лиц привлечены МВД Татарстана, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту также МЗиО РТ), ФИО2 и ФИО5.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица МВД Татарстана ФИО7 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МЗиО РТ ФИО8 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов в судебное заседание не явилась, извещена, представила в суд отзыв, согласно которому просила в удовлетворении иска отказать, рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации устанавливается, что права и свободы должны осуществляться с таким расчетом, чтобы не нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что истец с мая 2002 года по настоящее время проживает в квартире по адресу: ..., несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные платежи. В данную квартиру она была вселена как член семьи лица, состоящего на учете для улучшения жилищных условий. Ее отец ФИО2 в составе семьи из 4-х человек (он, жена и двое дочерей – в том числе и истец) состояли на очереди для улучшения жилищных условий для получения квартиры, и на льготной очереди в связи с болезнью дочери.

В мае 2002 года их семье в порядке льготной очереди была предоставлена квартира по адресу: ..., и семья была снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2010 году мать истца ФИО3 умерла и с момента смерти истец полностью несет бремя содержания квартиры, на нее открыт финансово-лицевой счет.

При этом в 2011 году с ней, как с собственником квартиры ... дома ... по улице ..., был заключен договор на управление многоквартирным домом, и с этого момента она несет бремя содержания указанной квартиры и дома как собственник, оплачивает капитальный ремонт, общедомовые нужды и так далее.

При этом истец не может зарегистрироваться в указанной квартире, в связи с чем она обратилась в ИК МО г. Казани с заявлением о выдаче дубликата договора социального найма, однако данное заявление оставлено без удовлетворения по причине того, что указанная квартира не стоит в реестре муниципальной собственности.

Кроме истца в указанной квартире проживает её муж ФИО4 и их дети ФИО23, ... г.р., ФИО24, ... г.р., ФИО25, ... г.р.

Вселение истца и челнов её семьи, а также отца ФИО2 и матери ФИО3 ответчиком, а также третьим лицом МВД Татарстана фактические не оспаривается. С требованиями о выселении истца и членов её семьи из спорного помещения кто-либо не обращался, доказательств этого суду не представлено.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ наймодателем или одной из сторон договора социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления).

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Установлено, что истец пользовалась спорным жилым помещением с мая 2002 г. и продолжает пользоваться и до настоящего момента, выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья.

Принимая во внимание, что квартира по вышеуказанному адресу, в которой истец на законных основаниях проживает, ранее передана в оперативное управление МВД Татарстана, согласно сведениям МЗиО РТ в Реестре государственной собственности РТ не значится, данная квартира была передан отцу истца как сотруднику Министерства внутренних дел в рамах программы улучшения жилищных условий, истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Как установлено выше, МВД Татарстана, у которого в праве оперативного управления находится данная квартира, каких-либо требований о выселении истца из жилого помещения не заявляло, возражений по поводу регистрации, а также проживания в спорной комнате не предъявляло.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и признать за истцом право пользования жилым помещением квартирой ... дома ... по ул. ... на праве социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением квартирой ... дома ... по ул. ... на праве социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин