Постановление № 5-604/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-604/2021

Дело (УИД) 42RS0018-01-2021-001786-92

Производство №5-604/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 08 июля 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Девятиярова О.Ю.,

с участием ФИО1, её представителя ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

в отношении:

Арзибоевой Гульмирахон, .......

УСТАНОВИЛ:

.. .. ....г. в 09:00 часов в населенном пункте ул.....г..... была выявлена и установлена гражданка республики КыргызстанАрзибоева Гульмирахон, ......., которая допускает нарушение режима пребывания, выражающееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию законченного срока пребывания. По окончанию указанного срока пребывания .. .. ....г., с территории РФ не выехала, чем нарушила требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Но в соответствии с действующим законодательством, с учетом требований Указа Президента Российской Федерации о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции от 19.04.2020 №274 (в ред. Указа Президента РФ от 15.12.2021 №791) срок продлен до 15.03.2021 г. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №635-р (в ред. распоряженияПравительства Российской Федерации от 20.09.2020 №2406-р) с Республикой Кыргызстан возобновлено транспортное сообщение. По истечении 90 дней с даты начала транспортного сообщения с Республикой Кыргызстан, возобновленного до 15.12.2020, за пределы РФ не выехала и с 15.03.2021 по настоящее время уклоняется от выезда, тем самым допускает нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. От 19.02.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федеацию», гражданка АрзибоеваГульмирахон находится в РФ незаконно.

ФИО1 в судебном заседании факт администартивного правонарушения признала.

Представитель ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании пояснил, что ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФобАП, а лицо не может быть привлечено второй раз к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 КРФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП. Деяние, совершенное гражданкой республики КыргызстанФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КРФ об АП.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыла на территорию РФ, и срок её пребывания закончился .. .. ....г.. Однако после установленного срока с территории РФ не выехала, до настоящего времени проживает на территории РФ без регистрации, документов, дающих право нахождении, проживании на территории РФ.

Доказательств того, что в период законного пребывания ФИО1 обращалась в органы миграционной службы по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или документов для осуществления законной трудовой деятельности на территории РФ не представила. Мер для своевременного выезда, за пределы РФ не предпринимала.

Довод представителя ФИО1 о том, что она дважды привлекается к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, подлежит отклонению, поскольку в постановлении от .. .. ....г. установлен период ее незаконного пребывания на территории РФ – с .. .. ....г., тогда как по настоящему делу об административном указан иной период ее незаконного пребывания на территории РФ – с .. .. ....г..

Между тем, при вынесении постановления о назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает следующие фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Президентом РФ подписан Указ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции».

Президентом РФ подписан Указ от 15.06.2020 года № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 N364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлено, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решенияоб административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание указ Президента РФ от 15.06.2021 N364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись наказанием в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, 2910 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АрзибоевуГульмирахон, ......., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю:

.......

.......

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста на срок до 15 суток, штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей, обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Ю. Девятиярова.