Решение № 12-34/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-34/2017

Дело № 12-34/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турочак 10 июля 2017 года

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» ФИО1 на постановление государственного инспектора Турочакского района по пожарному надзору <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, проживающая в <адрес> Республики Алтай по <адрес>, занимающая должность руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора Турочакского района Республики Алтай по пожарному надзору <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Турочакский районный суд Республики Алтай с жалобой на указанное постановление государственного инспектора, в которой просит его отменить в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования жалобы на доводах и по основаниям, изложенным в ней, настаивала на её удовлетворении.

Должностное лицо – государственный инспектор Турочакского района по пожарному надзору <данные изъяты> полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку постановление вынесено до момента отмены закона устраняющего административную ответственность.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором пожарного надзора Турочакского района проводилась плановая выездная проверка по контролю (надзору) в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Родничок», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> В ходе проверки выявлены нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя организации ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем ст. 2, Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 09.06.2017, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ признана утратившей силу.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора Турочакского района по пожарному надзору <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было.

Таким образом, положения Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" распространяются на ФИО1, совершившую административное правонарушение до вступления данного закона в силу.

Из пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Турочакского района по пожарному надзору <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, чем удовлетворить жалобу ФИО1

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Беляев