Решение № 2А-1537/2019 2А-1537/2019~М-1412/2019 М-1412/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-1537/2019

Дело № 2а-1537/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Разина Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указывая на то, что ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в порядке, установленном ст. 83 НК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговому органу.

По данным налогового органа ФИО1 на основании ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов за период 2018 года.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ для уплаты фиксированного платежа по страховым взносам самозанятыми физическими лицами срок установлен, как не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Срок уплаты взносов за 2018 год для предпринимателей - не позднее 31 декабря 2018 года. Предприниматели могут перечислить фиксированные взносы за 2018 год не позднее 9 января 2019 года, поскольку последний день срока - это выходной день.

Административный ответчик 11 января 2019 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29 июля 2019 года.

Таким образом, за 2018 год ФИО1 обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 12 месяцев в размере 26545 рублей 00 копеек.

Расчет произведен следующим образом: фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование: МРОТ*12*26% (за 2018 год – 26545 руб./12 мес.*12мес.=26545,00 руб.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам с административного ответчика инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование об уплате недоимки, в соответствии со ст. 69 НК РФ: требование № от 30 января 2019 года на сумму по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, недоимка – 26545,00 руб., за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

У плательщика была переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1427.00 руб. ФИО1 частично уплатил 14 апреля 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 6636,25 руб., 11 июля 2018 года в сумме 6636,25 руб., 12 октября 2018 года в сумме 6636,25 руб., остаток, подлежащий к взысканию с ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5209,25 руб.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН №, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ и выплату страховой пенсии за 2018 года в размере 5209,25 руб., за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.39).

Административный ответчик подлежал извещению о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ посредством направления по месту его жительства судебной повестки, которая возвращена в суд по причине «истек срок хранения» (л.д.41).

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в??????????????????????????????????????????????????X?????t?????t???????t?????t??t???????t???????t???????t?????t?????t?????t??t???????t???????t???????t???????t????????‘???????t?????t????t??????????t???????t??????????????????????????®?z

Исходя из положений пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 21 октября 2004 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность 11 января 2019 года, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29 июля 2019 года № (л.д.5-11).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на то, что административный ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, однако данную обязанность не выполнил, в связи с чем, имеет задолженность по страховым взносам за 2018 год.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели (не работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ для уплаты фиксированного платежа по страховым взносам самозанятыми физическими лицами срок установлен, как не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Срок уплаты взносов за 2018 год для предпринимателей - не позднее 31 декабря 2018 года. Предприниматели могут перечислить фиксированные взносы за 2018 год не позднее 9 января 2019 года, поскольку последний день срока - это выходной день.

Таким образом, фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года составляет: МРОТ*12*26% (за 2018 год – 26545 руб./12 мес.*12мес.=26545,00 руб.

Однако, учитывая, что у плательщика была переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1427.00 руб. ФИО1 частично уплатил 14 апреля 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 6636,25 руб., 11 июля 2018 года в сумме 6636,25 руб., 12 октября 2018 года в сумме 6636,25 руб., остаток, подлежащий к взысканию с ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5209,25 руб.

Обязанность по уплате страховых взносов в срок, предусмотренный ч. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации не исполнена.

Расчет пени судом проверен и признан правильным.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной выше суммы задолженности по страховым взносам в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 30 января 2019 года, посредством которого налоговый орган предложил налогоплательщику уплатить в срок до 26 марта 2019 года задолженность в общей сумме 42177,53 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 41129,99 рублей (л.д.12).

Судом установлено, что ФИО1, в результате погашения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: в апреле 2018 года в сумме 6636,25 руб., в июле 2018 года в сумме 6636,25 руб., в октябре 2018 года в сумме 6636,25 руб., была произведена переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1427.00 рублей, что подтверждается карточкой расчета с бюджетом налогоплательщика ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (л.д.43-44).

Таким образом, остаток, подлежащий к взысканию с ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии составляет в сумме 5209,25 руб.

Административный ответчик задолженность в указанной сумме не погасил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, принял решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам через суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что 21 мая 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-348/2019 о взыскании с ФИО1 в том числе задолженности по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере 25118,00 руб., пеней 129,78 руб., однако определением мирового судьи судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области от 21 мая 2019 года судебный приказ № 2а-348/2018 от 13 мая 2019 года отменен по причине поступления возражений должника (л.д.16).

В соответствии с положением абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 29 октября 2019 года.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить, в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 5209 (пять тысяч двести девять) рублей 25 копеек (за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Председательствующий Л.В. Разина