Решение № 2-1549/2018 2-1549/2018 ~ М-693/2018 М-693/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1549/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Владимировой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» об установлении факта наличия реестровой ошибки, внесении исправлений в ГКН, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» об установлении факта наличия реестровой ошибки, внесении исправлений в ГКН, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, просил суд: установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>»; исправить реестровую ошибку, путем внесения изменений в сведения на земельный участок с кадастровым номером №, исключив из его состава земельный участок площадью 595 кв.м., и установить границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком №а, площадью 1199 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №а, площадью 1199кВ.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона».

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: он- истец является членом СНТ «Крона» и имеет в пользовании земельный участок №а (по ген. плану), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона». ДД.ММ.ГГГГ Постановлением председателя исполнительного комитета <адрес> (городского) Совета народных депутатов Институту физики твердого тела был передан в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 16,5 гектаров. На заседании дирекции и Профсоюзного комитета Института физики твердого тела РАН было создано садоводческое товарищество «Крона» при ИФТТРАН. ДД.ММ.ГГГГ на имя истца поступил ответ из Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» на просьбу предоставить земельный участок в собственность. В данном ответе был выражен отказ, мотивированный, в частности, тем, что в имеющихся в распоряжении администрации документах, нет прямого указания на создание, регистрацию или существование садоводческого товарищества с названием «Крона», а также указания о передаче такому товариществу земельного участка площадью 16,5 га, отсутствуют сведения о том, какому садоводческому товариществу и на основании какого решения ИФТТ предоставил право пользования земельным участком площадью 16,5 га. Также Администрация сообщила, что: документы о регистрации СНТ «Крона» свидетельствуют о том, что оно было образовано после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем на СНТ «Крона» действие названного Федерального закона не распространяется, в Администрации отсутствует утверждённый проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проект организации и застройки территории СНТ «Крона», отсутствует протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Также Администрацией в письме указано, что границы земельного участка, на территории которого расположен спорный земельный участок, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № находящимся в федеральной собственности. В результате допущенного пересечения площадь земельного участка, на котором расположены СНТ «Крона» и СНТ «ЛЭП», уменьшилась и составляет 13,5 га. Доверителю известно, что председатель СНТ «Крона» ранее обращался в ТУ Росимущества по вопросу изменения площади и границ земельного участка СНТ. В досудебном порядке исправить реестровую ошибку, путём уточнения границ земельного участка, согласно письму ТУ Росимущества, не представилось возможным, что препятствует истцу в приватизации спорного земельного участка. ФИО1 является членом СНТ «Крона» и имеет в пользовании земельный участок №а площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. После проведения кадастровых работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> было обнаружено, что границы земельного участка, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, Муниципальное образование «<адрес> Черноголовка», <адрес> и принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, площадь пересечения составила 595 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представил.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» в МО в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представил.

Представители третьих лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Кадастровая палата» по <адрес>, СНТ «ЛЭП», СНТ «Крона», ПАО «МОЭСК» ИФТТ РАН в судебное заседание не явились, против удовлетворения требований истца возражений не представили, о явке в судебное заседании извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять

В соответствии с п. 2 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером 50№, площадью 11136332 кв.м., установлено, что данный земельный участок является объектом кадастрового учета и его границы на местности определены, правообладателем земельного участка на праве собственности является Российская Федерация. (л.д<данные изъяты>

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Институту Физики твердого тела РАН для организации садоводства был выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 16.5 га <данные изъяты>

Из материалов кадастрового дела на земельный участок, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности у Российской Федерации усматривается, что ранее земельный участок имел площадь 11182253 кв.м. в деле отсутствует согласование местоположения границ с Институтом Физики твердого тела РАН <адрес>, а также отсутствует согласование с созданными при указанном институте садоводческими товариществами СНТ «Крона» и СНТ «ЛЭП», фактическими занимающими данную территорию, отведенную под коллективное садоводство, то границу земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 11182253 кв.м, в месте примыкания к земельному участку, выделенному для коллективного садоводства нельзя признать согласованной.

Также из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что члены СНТ «Крона» неоднократно в судебном порядке исправляли реестровые ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 11136332 кв.м.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы фактическая площадь земельного участка истца №а СНТ «Крона» составляет 1199 кв.м. Участок № расположен в «вертикальной» линии отвода, ориентировочно в 630 м от центра пересечения вертикальной ветки с горизонтальной веткой чертежа к гос. акту № от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования землей площадью 16.5 га, выделенному Институту физики твердого тела. При проведении экспертизы экспертом выявлено наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: СНТ «Крона» уч. 34а. Наложение (пересечение) границ выявлено по восточной стороне (площадь наложения 595 кв.м.) исследуемого участка. В экспертном заключении, при ответе на судебный вопрос экспертом сделан вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка № по следующим основаниям: 1. площадь земельного участка, образованная внутренним контуром земельного участка с кадастровым номером № составляет 13, 5922 га, площадь отвода СНТ «Крона» 16.5 га., таким образом, при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не были учтены данные по отводу СНТ «Крона»- разница площадей составляет 2,9078га. Конфигурация внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером № соответствует конфигурации и местоположению СНТ «Крона», что позволяет сделать вывод о том, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № было учтено местоположение и конфигурация отвода СНТ «Крона», но с шибкой –погрешностью 2,9078га. 2. При выполнении кадастровых работ, определение координат поворотных точек границ земельного участка выполняется с точностью установленной инструкцией по межеванию, в сведениях, содержащихся в кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером №, точность проведения межевых работ не указана, в этом случае следует применять нормативную точность, экспертом произведен расчет, из которого следует, что граница внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером № образующая территорию СНТ «Крона» установлена с точностью ниже нормативной для земель сельскохозяйственного назначении, т.е границы внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером № требует уточнения. Исходя из сведений, содержащихся в кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № в графе № «описание закрепления на местности» «КВ.6» имеется прочерк, следовательно на местности границы земельного участка с кадастровым номером № не были закреплены межевыми знаками и не согласовывались со смежными землепользователями.

Экспертом предложен вариант устранения реестровой (кадастровой) ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно которому устранение реестровой (кадастровой) ошибки возможно путем внесения изменений в сведения ГКН в части конфигурации, линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности РФ, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование «<адрес> Черноголовка», исключив из его состава земельный участок площадью 595 кв.м. в соответствии с рисунком 2,3 заключения судебной землеустроительной экспертизы и установлением смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком №а, площадью 1199 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>

У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, поскольку оно технически обосновано, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств. Эксперт имеет специальные познания в сфере картографии и землеустройства и опыт работы, как по специальности, так и экспертной работы.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая (реестровая) ошибка в сведениях, воспроизведенная из результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, а потому она подлежит исправлению по варианту, предложенному экспертом.

Согласно Устава СНТ «Крона», утвержденного решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Крона» является правопреемником С\Т «Крона», созданного в 1992 году при Институте Физики твердого тела РАН, таким образом, данное садоводческое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Схема планировочной организации земельных участков садоводов, площадью 165000 кв.м, утвержденная на общем собрании садоводов ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует конфигурации земельного участка, площадью 16,5 га, указанному в Государственном акте на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного для организации коллективного садоводства.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Истец принят в члены СНТ «Крона» на общем собрании членов садоводческого товарищества, оплачивает в установленном порядке членские и целевые взносы. Земельный участок истца составляет территорию товарищества в соответствии с его проектом, что подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы. Земельный участок для организации коллективного садоводства был предоставлен организации ИФТТ РАН с выдачей Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 1990 году, следовательно, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на земельный участок №а, площадью 1199 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона». Кроме того, отсутствуют основания предусмотренные законом о запрете на предоставление земельного участка в частную собственность, в связи с чем требования истца основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» об установлении факта наличия реестровой ошибки, внесении исправлений в ГКН, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Исправить реестровую (кадастровую) ошибку путем внесения изменений в сведения ГКН на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности РФ, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование «<адрес> Черноголовка, исключив из его состава земельный участок площадью 595 кв.м. в соответствии с рисунком 3 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ФИО3 и установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком №а площадью 1199 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Крона»,

Т.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №а площадью 1199кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», в границах в соответствии с рисунком 3 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ФИО3

Т.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по <адрес> для внесения вышеуказанных изменений в сведения ГКН на земельный участок с кадастровым номером № и основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 в порядке приватизации на земельный участок №а площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», в соответствии с рисунком 3 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ФИО3

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: