Решение № 2А-817/2019 2А-817/2019~М-779/2019 М-779/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-817/2019

УИД 55RS0033-01-2019-001337-93

Дело № 2а-817/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Лукьяновой М.А., при подготовке дела принимала участие помощник судьи Мехрякова С.Н., с участием помощника прокурора Таврического района Омской области Митиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району, как лицо, находящееся под административным надзором. В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Омска был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет, таким образом, ФИО1 было совершено преступление, за которое он осужден приговором мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в период нахождения под административным надзором. В том числе ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158 УК РФ, в котором отягчающим наказание обстоятельством признано наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива. Приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, совершенные ФИО1 относятся к категории небольшой, средней тяжести и тяжкому. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 На основании решения Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с <данные изъяты>. до <данные изъяты>., без согласования с органом внутренних дел. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. В ОМВД России по Таврическому району жалобы от жителей села не поступали. За период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно выносились предупреждения и предостережения о недопустимости противоправных деяний ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24.КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, не исполнено. Просил суд установить поднадзорному ФИО1 дополнительные административные ограничения, к ранее установленным, в виде: обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц (общее число явок – три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области по месту жительства своего проживания без согласования органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что решением суда в отношении него установлен административный надзор. Не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что два раза привлекался к административной ответственности.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из материалов дела, приговором Таврического районного суда Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. ФИО1 в соответствии с п «в» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение, примененное постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Таврического района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначен <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 постановлено исполнять самостоятельно. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Приговором Таврического районного суда Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом положений ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде <данные изъяты> лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признан рецидив преступлений.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признан рецидив преступлений.

Согласно справки ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Омской ФИО1 отбывал наказание за совершение им преступления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы согласно справке об освобождении ФКУ ИК - <данные изъяты> УФСИН России по Омской области по окончанию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с <данные изъяты>. до <данные изъяты>., являющегося местом жительства или пребывания. Поименованное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, после постановки на учет и установлении административного надзора ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24.КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, не исполнено

Также из материалов следует, что в отношении ответчика выносились предупреждения и предостережения о недопустимости нарушений административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности. Его предупреждали о возможности продления административного надзора и возложении дополнительных ограничений.

Согласно бытовым характеристикам ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №5, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного, судом установлено, что ответчик два раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления и за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 6.24 КоАП РФ).

Поскольку после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, ответчик в течение срока административного надзора совершал административные правонарушения, в том числе против порядка управления и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает целесообразным установить ответчику дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее количество до трех раз), запрещение выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел. В оставшейся части в иске надлежит отказать, поскольку административный истец не обосновал целесообразность и обоснованность установления, кроме как указанного выше, дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: с <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения к ранее установленным: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее количество до <данные изъяты>), запрещение выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней.

Судья В.Ф. Гусарский