Решение № 12-230/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 12-230/2019

Дело №12-230/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 07 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Администрация города Ульяновск, расположенная по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Ульяновска обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с жалобой, в которой просит указанное постановление УФССП по Ульяновской области отменить. В обоснование жалобы указала на отсутствие вины администрации г. Ульяновска в совершении правонарушения, не приведение должностным лицом мотивированных выводов о виновности администрации в оспариваемом постановлении.

В судебное заседание защитники администрации не явились, извещались. В этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела и исполнительного производства следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность принять решение об оценке соответствия многоквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным …, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Оспариваемым постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо (администрация г. Ульяновска) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, основанием для привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности послужил тот факт, что по исполнительному документу в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера. Данный срок был установлен судебным приставом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. При этом требование о необходимости исполнения решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем должностным лицом в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не дано никакой оценки представленному в материалы исполнительного производства заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия многоквартирного <адрес> по <адрес> требованиям Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, при описании события правонарушения должностным лицом допущены противоречия, а именно указано, что администрацией г. Ульяновска не выполнены требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем при взыскании исполнительского сбора, что противоречит диспозиции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, вина администрации г. Ульяновска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса, учитывая наличие в исполнительном производстве заключения МВК от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом фактически не была установлена и доказана, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. <данные изъяты>" 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации г. Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ (исполнительное производство №-ИП) отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд г. Ульяновска в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина