Постановление № 5-813/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-813/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н.,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Помощь мигрантам» ..., юридический адрес: ЯНАО <адрес> фактический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Помощь мигрантам» (ООО «Помощь мигрантам») старшим инспектором ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Помощь мигрантам» в лице генерального директора ФИО4 к. предоставило уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1., оформленное с нарушением требований п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Помощь мигрантам» - ФИО4 к. в рассмотрении дела участия не принимала, извещена.

Защитник общества – адвокат Любимый В.В. при рассмотрении дела с вменяемым правонарушением согласился. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО3 при рассмотрении дела в суде протокол поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и Порядок представления такого уведомления, установлены приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ).

В силу пунктов 3,5,7 Приложения № к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом территориального органа ФМС России проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

Как установлено судом, ООО «Помощь мигрантам» в связи с заключением трудового договора с гражданином ... ФИО2 и во исполнение обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона, представило ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по ЯНАО уведомление «о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданином или лицом без гражданства».

Однако, на лицевой стороне уведомления представителем общества неверно указано наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ; отсутствует расшифровка вида деятельности по ОКВЭД; наименование юридического лица заполнено с использованием аббревиатуры; на оборотной стороне в графе «Адрес постановки на учет…» также использована аббревиатура; не заполнено поле с указанием основания осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а так же в уведомлении отсутствует подпись и не указана должность лица уполномоченного его подписывать.

Таким образом, деяние, совершенное обществом «Помощь мигрантам» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Помощь мигрантам» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л....); копией уведомления (л.д....), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д....), копией устава (л.д. ...) и не оспаривается защитником ООО «Помощь мигрантам».

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «Помощь мигрантам» наказания, учитывается характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства (раскаяние) и того факта, что юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за нарушение в сфере миграционного законодательства, его финансовое положение, полагаю необходимым назначить наказание ООО «Помощь мигрантам» в виде административного приостановления деятельности юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>, на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Помощь мигрантам» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> (...) признать виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности юридического лица по адресу: <адрес> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд <адрес>.

...

...

...

Судья - Е.Н.Тихонова

...