Решение № 2А-694/2019 2А-694/2019~М-523/2019 М-523/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-694/2019

Дело № 2а-694/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сойко Ю.Н., при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании суммы транспортного налога за 2014г. в размере 20863,3 рублей, за 2015г. в сумме 36550 рублей, за 2016г. в сумме 36550 рублей и пени в размере 132,49 рублей, всего 94095,79 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик является владельцем транспортного средства и налогоплательщиком транспортного налога. Ответчику начислен транспортный налог, налог не оплачен. Требование № 16601 от 18.04.2018 года не исполнено. Недоимка по транспортному налогу за 2014 год составляет 20863,3 рубля, за 2015г. - 36550 рублей, за 2016г. - 36550 рублей и пени в размере 132,49 рублей.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность по налогу и пени.

Административный истец МИФНС России № 15 по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Такая обязанность на налоговые органы возложена в отношении физических лиц применительно к исчислению транспортного налога (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ).

Согласно положениям пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

Налоговое уведомление, как и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления или требования об уплате налога по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).

Транспортный налог является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Плательщиками налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили. Налоговым периодом является календарный год (глава 28 НК РФ).

Транспортный налог на территории Челябинской области установлен и введен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-30 "О транспортном налоге". Этим законом установлены ставки названного налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 2 Закона Челябинской области от 28.11.2002 года № 114-30 «О транспортном налоге » налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно с. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, а для правоотношений, возникших с 01.01.2016г. - не позднее 01 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Достоверно установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ответчик с 09.11.2010г. является собственником транспортного средства - MANTGA 18.430 4x2B, государственный регистрационный знак №, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога ( л.д. 5).

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налога в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 84245164 от 06 февраля 2018 года с расчетом налога за 2014г. и перерасчетом налога за 2015, 2016гг., в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму транспортного налога в отношении транспортного средства MANTGA 18.430 4x2B, государственный регистрационный знак № за 2014 год в размере 36550 руб., за 2015г. - в сумме 36550 рублей, за 2016г. - в сумме 36550 рублей в срок до 02.04.2018г., (л.д. 8).

Ответчиком в установленные сроки до 02 апреля 2018 годаоплата налога не произведена.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом 18.04.2018г. было направлено требование № 16601 об уплате транспортного налога за 2014-2016гг. в размере 109650 руб., пени в размере 397,47 руб. в срок до 29.05.2018г. ( л.д. 6).

Задолженность по транспортному налогу ответчиком не оплачена.

На сегодняшний день согласно расчетам, представленным административным истцом, недоимка по транспортному налогу за 2014 год составляет 20863,3 руб., за 2015г. -36550 рублей, за 2016г. -36550 рублей, пени по транспортному налогу за 2014г. за период со 02 апреля 2018 года по 17 апреля 2018 года - 132.49 руб.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором этого пункта.

Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на расчет (перерасчет) транспортного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления.

Уведомление № 84245164 от 06.02.2018г. с расчетом налога за 2014г., с перерасчетом налогов за 2016, 2015 годы было направлено ФИО1 в 2018 году, следовательно, налоговый орган утратил право взыскания транспортного налога и пени за 2014 год.

Налоговым органом в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено доказательств, подтверждающих направление налогового требования об уплате транспортного налога за 2014г. в сроки, предусмотренные ст. 70 Налогового кодекса РФ, ранее 2018г.

В отношении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы право на принудительное взыскание задолженности к моменту обращения в суд с иском Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области не утратила.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред.Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ) исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2015г. и 2016г. подано в суд с соблюдением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ. Определение об отмене судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 вынесено мировым судьей судебного участка № 4 г.Троицка Челябинской области 16 ноября 2018г. (л.д.10), административный иск о взыскании налога направлен административным истцом в Троицкий городской суд 14 мая 2018г. (л.д.21).

При указанных обстоятельствах, с ФИО1 в пользу МИФНС России № 15 по Челябинской области подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2015г. в размере 36550 рублей, за 2016г. в размере 36550 руб.

Доводы административного ответчика об отсутствии в его владении транспортного средства не могут быть признаны основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку согласно карточке учета транспортного средства собственником автомобиля MANTGA 18.430 4x2B, государственный регистрационный знак № с 09.11.2010г. является административный ответчик.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. То обстоятельство, что 10 июня 2014 года административный ответчик выдал доверенность на право управление и распоряжение автомобилем MANTGA 18.430 4x2B государственный регистрационный знак №, а также то, что на автомобиль наложен арест и не он не может быть снят с регистрационного учета, не освобождает ответчика от уплаты транспортного налога.

Доводы административного ответчика о том, что задолженность по транспортному налогу должна быть с него списана на основании Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017г., не основаны на законе.

28 декабря 2017 года принят Федеральный закон N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Задолженность по транспортному налогу за 2015-2016г., предъявленная ко взысканию административным истцом, образовалась после 01.12.2016г. и 01.12.2017г. соответственно, т.е. после 1 января 2015 года, оснований для признания указанной задолженности безденежной и списании недоимки не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2393 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 36550 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 36550 рублей, всего 73100 рублей.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 год в сумме 20863 рубля 30 копеек, пени в размере 132 рубля 49 копеек

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2393 рубля.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 09 июля 2019 года