Решение № 2-2125/2019 2-2125/2019~М-1953/2019 М-1953/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2125/2019

Дело № 2-2125/2019 26 июля 2019 года

29RS0014-01-2019-002797-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях общежитий,

установил:

заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – САФУ им. М.В. Ломоносова) о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях общежитий.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру города Архангельска из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Архангельска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области (далее – ОНДиПР г.Архангельска) поступила информация о том, что в зданиях общежитий САФУ им. М.В. Ломоносова по адресу: г.Архангельск, ... не исполняются требования законодательства о пожарной безопасности и выявлены грубые нарушения, создающие угрозу для жизни и здоровья граждан. Данные нарушения были выявлены в ходе проверки ОНДиПР г.Архангельска в 2017 году, в связи с чем было выдано предписание об их устранении. Однако при повторных проверках данные нарушения устранены не были, что послужило основанием для привлечения ответственных лиц к административной ответственности и вынесения предписаний об их устранении с новым сроком. Поскольку нарушения требований законодательства о пожарной безопасности нарушают права граждан на безопасное пребывание в здание общежитий и создают реальную опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в данных зданиях, должностных лиц, осуществляющих в указанных зданиях трудовую деятельность, и иных посетителей, а также препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан опасных факторов пожара и своевременной эвакуации и спасению людей в случае возникновения пожара, прокурор обратился в суд с заявленным иском.

В судебном заседании прокурор поддержала требования по указанным в исковом заявлении основаниям. Уточнила, что просит обязать ответчика в срок до <Дата> устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: в здании общежития по адресу: г.Архангельск, ...: оборудовать второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (с 5 до 1 этажа), смонтировать ограждения с поручнями на лестницах эвакуационного выхода из помещений первого и цокольного этажа к запасному выходу, произвести ремонт ступеней и крыльца центрального и запасного эвакуационных выходов; в здании общежития по адресу: г.Архангельск, ...: оборудовать второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (с 5 до 1 этажа), смонтировать ограждения с поручнями на лестницах эвакуационного выхода из помещений первого и цокольного этажа к запасному выходу, произвести ремонт ступеней и крыльца основного (центрального) эвакуационного выхода. Пояснила, что в ходе осмотра зданий общежитий <Дата> выявлено, что указанные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены. Поскольку было установлено, что ответчик произвел ремонт ступеней и крыльца запасного эвакуационного выхода в здании общежития по адресу: г.Архангельск, ..., истец уточнила требования в данной части. Полагала, что отсутствуют основания для предоставления ответчику более длительного срока для устранения указанных нарушений, поскольку уже в течение длительного срока данные нарушения не устраняются, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Архангельской области в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования. Полагала, что с учетом устранения ответчиком части выявленных нарушений, устранить оставшиеся нарушения возможно в требуемый истцом срок – до <Дата>.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предварительном судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что в настоящее время выделены денежные средства на производство работ по устранению заявленных истцом нарушений. Работы запланированы на июль-август 2019 года. Считал, что срок для устранения данных нарушений должен быть установлен в соответствии с выданными ОНДиПР г.Архангельска предписаниями – до <Дата>.

Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определения суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей истца и третьего лица Главного управления МЧС России по Архангельской области, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу положений ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно положениям ст.20 данного закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного закона установлена обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, организаций (статья 38 Закона).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (п. 1 ст. 1 данного закона).

В силу ч.1, 2 ст.5 указанного закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии с положениями ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением ОНДиПР г.Архангельска от <Дата><№> была проведена проверка исполнения САФУ им. М.В. Ломоносова требований пожарной безопасности в здании общежития по адресу: г.Архангельск, .... В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, о чем составлен акт от <Дата>. В связи с выявленными нарушениями САФУ им. М.В. Ломоносова выдано предписание <№> об устранении в срок до <Дата> следующих нарушений требований пожарной безопасности: 1) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания с массовым пребыванием людей не обеспечивается соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствует второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (2-й, 3-й, 4-й, 5-й); наружная металлическая лестница (аварийный выход), поэтажно соединяющая лоджии, предусмотрена с 5-го по 2-й этажи; 2) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: основной центральный выход из цокольного этажа выходит в общую лестничную клетку на 1-м этаже и не изолирован от нее противопожарными преградами – заполнение дверного проема выполнено не в противопожарном исполнении; 3) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствуют поручни ограждений на лестницах эвакуационных выходов из помещений 1-го и цокольного этажа, нарушена целостность ступеней лестничного марша одного из выходов; 4) не разделены между собой ограждающими конструкциями помещения различных классов функциональной пожарной опасности: перегородка, отделяющая помещение камеры хранения от коридора эвакуационного выхода на 3-м этаже, выполнена с пределом огнестойкости менее REI 45 – фактически стеклоблоки; 5) не разделены между собой ограждающими конструкциями помещения различных классов функциональной пожарной опасности: перегородка, отделяющая складское помещение от коридора эвакуационного выхода на 4-м этаже, выполнена с пределом огнестойкости менее REI 45 – фактически стеклоблоки.

При проведении ОНДиПР г.Архангельска <Дата> внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности было установлено, что не все указанные нарушения были устранены ответственным лицом в установленный предписанием срок, в связи с чем должностное лицо САФУ им. М.В. Ломоносова, обязанное обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г.Архангельска от <Дата> привлечено к административной ответственности.

По результатам проведения проверки составлен акт от <Дата> и выдано предписание <№> об устранении в срок до <Дата> следующих нарушений требований пожарной безопасности: 1) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания с массовым пребыванием людей не обеспечивается соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствует второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (2-й, 3-й, 4-й, 5-й); наружная металлическая лестница (аварийный выход), поэтажно соединяющая лоджии, предусмотрена с 5-го по 2-й этажи; 2) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствуют поручни ограждений на лестницах эвакуационных выходов из помещений 1-го и цокольного этажа, нарушена целостность ступеней лестничного марша одного из выходов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением ОНДиПР г.Архангельска от <Дата><№> была проведена проверка исполнения САФУ им. М.В. Ломоносова требований пожарной безопасности в здании общежития по адресу: г.Архангельск, .... В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, о чем составлен акт от <Дата>. В связи с выявленными нарушениями САФУ им. М.В. Ломоносова выдано предписание <№> об устранении в срок до <Дата> следующих нарушений требований пожарной безопасности: 1) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания с массовым пребыванием людей не обеспечивается соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствует второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (2-й, 3-й, 4-й, 5-й); наружная металлическая лестница (аварийный выход), поэтажно соединяющая лоджии, предусмотрена с 5-го по 3-й этажи, на 2-ом этаже срезана; 2) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: основной центральный выход из цокольного этажа выходит в общую лестничную клетку на 1-м этаже и не изолирован от нее противопожарными преградами – заполнение дверного проема выполнено не в противопожарном исполнении; 3) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствуют поручни ограждений на лестницах эвакуационных выходов из помещений 1-го и цокольного этажа, нарушена целостность ступеней лестничного марша одного из выходов; 4) не разделены между собой ограждающими конструкциями помещения различных классов функциональной пожарной опасности: двери, отделяющие помещение электрощитовой от остальных помещений, расположенных в цокольном этаже, выполнены с пределом огнестойкости менее EI 30; 5) в процессе эксплуатации произведены изменения функционального назначения части помещений 2-го этажа без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, в результате чего эксплуатация помещений производится с нарушениями действующих нормативных документов, а именно: на 2-м этаже оборудованы учебно-производственные помещения кафедры технологии безопасности жизнедеятельности; эвакуационный выход не изолирован от жилой части здания, второй эвакуационный выход отсутствует; части помещений различных классов функциональной опасности: жилое и учебно-производственное, не разделены ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости; 6) не разделены между собой ограждающими конструкциями помещения различных классов функциональной пожарной опасности: перегородка, отделяющая складское помещение от коридора эвакуационного выхода на 4-м этаже, выполнена с пределом огнестойкости менее REI 45 – фактически стеклоблоки.

При проведении ОНДиПР г.Архангельска <Дата> внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности было установлено, что не все указанные нарушения были устранены ответственным лицом в установленный предписанием срок, в связи с чем должностное лицо САФУ им. М.В. Ломоносова, обязанное обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г.Архангельска от <Дата> привлечено к административной ответственности.

По результатам проведения проверки составлен акт от <Дата> и выдано предписание <№> об устранении в срок до <Дата> следующих нарушений требований пожарной безопасности: 1) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания с массовым пребыванием людей не обеспечивается соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствует второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (2-й, 3-й, 4-й, 5-й); наружная металлическая лестница (аварийный выход), поэтажно соединяющая лоджии, предусмотрена с 5-го по 3-й этажи, на 2-ом этаже срезана; 2) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: отсутствуют поручни ограждений на лестницах эвакуационных выходов из помещений 1-го и цокольного этажа, нарушена целостность ступеней лестничного марша одного из выходов.

В силу положений ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании". К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: 1) из помещений первого этажа наружу: а) непосредственно; б) через коридор; в) через вестибюль (фойе); г) через лестничную клетку; д) через коридор и вестибюль (фойе); е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку; 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; 3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений. Эвакуационными выходами считаются также: 1) выходы из подвалов через общие лестничные клетки в тамбур с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, расположенной между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами; 2) выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В1 - В4, Г и Д в помещения категорий В1 - В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5; 3) выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных помещений, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа; 4) выходы из помещений непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (фойе, вестибюль), ведущие на такую лестницу, при условии соблюдения ограничений, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; 5) распашные двери в воротах, предназначенных для въезда (выезда) железнодорожного и автомобильного транспорта. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода. Число эвакуационных выходов из помещения должно устанавливаться в зависимости от предельно допустимого расстояния от наиболее удаленной точки (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода. Число эвакуационных выходов из здания и сооружения должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания и сооружения. Предельно допустимое расстояние от наиболее удаленной точки помещения (для зданий и сооружений класса Ф5 - от наиболее удаленного рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода, измеряемое по оси эвакуационного пути, устанавливается в зависимости от класса функциональной пожарной опасности и категории помещения, здания и сооружения по взрывопожарной и пожарной опасности, численности эвакуируемых, геометрических параметров помещений и эвакуационных путей, класса конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости здания и сооружения.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек. При этом в зданиях IV и V степени огнестойкости одновременное пребывание более 50 человек допускается только в помещениях 1-го этажа (п.25).

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Согласно положениям СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, устанавливающим общие правила требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, в зданиях должны быть предусмотрены конструктивные. объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие опасных факторов пожара (п.4.1).

В процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, обеспечить выполнение правил пожарной безопасности (п.4.3 СНиП 21-01-97*).

Эвакуация представляет собой процесс организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара. Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы (п.6.2 СНиП 21-01-97*).

Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымовой защиты; за пределами помещений защиту путей эвакуации следует предусматривать из условия обеспечения безопасной эвакуации людей с учетом функциональной пожарной опасности помещений, выходящих на эвакуационный путь, численности эвакуируемых, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации (п.6.4 СНиП 21-01-97*).

В соответствии с положениями п.6.13 СНиП 21-01-97* указанные здания общежитий (с учетом их класса функциональной пожарной опасности) должны иметь не менее двух эвакуационных выходов. При этом согласно п.6.14 СНиП 21-01-97* число эвакуационных выходов из здания должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания.

В силу положений п.6.19 СНиП 21-01-97* выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара.

Согласно положениям п.6.28 СНиП 21-01-97* в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестницы более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами. На путях эвакуации не допускается утсройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней. ступеней с различной шириной поступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

В соответствии с п.1.17 СНиП <Дата>-89 жилые здания, лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, здания общежитий по адресу: г.Архангельск, ... принадлежат САФУ им. М.В. Ломоносова.

В ходе проведенного <Дата> ОНДиПР г.Архангельска осмотра указанных зданий общежитий установлено, что требования предписания <№> от <Дата> не исполнены, а требования предписания <№> от <Дата> исполнены только в части проведения ремонта ступеней и крыльца запасного эвакуационного выхода.

Ответчиком в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ доказательств устранений нарушений, указанных в предписаниях <№> и <№> от <Дата>, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что ответчиком, на котором лежит обязанность обеспечения требований противопожарной безопасности на указанных объектах – зданиях общежитий по адресу: г.Архангельск, ..., нарушены требования вышеуказанных нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, суд признает обоснованными заявленные исковые требования.

Возражения ответчика против заявленных требований сводятся к несогласию с требуемым сроком устранения нарушений – до <Дата>. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для предоставления ответчику иного срока, чем заявлено прокурором, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что данные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены впервые еще в ноябре 2018 года. При этом ответчиком не был соблюден срок устранения выявленных нарушений – до <Дата>. Поскольку этот срок был нарушен, предписаниями от <Дата> ответчику установлен новый срок – до <Дата>.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Перенос сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности, длящихся уже более восьми месяцев, будет способствовать сохранению угрозы жизни и здоровью людей в зданиях их массового пребывания, повлечет дальнейшее нарушение их прав, создаст реальную угрозу гибели людей, что является недопустимым.

При этом отсутствие достаточного финансирования ответчика не является основанием для освобождения его от надлежащего исполнения обязанностей по обеспечению пожарной безопасности.

Доказательств невозможности устранения нарушений в срок до <Дата> ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях общежитий удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» в срок до <Дата> устранить нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, путем выполнения следующих требований:

1) в здании общежития по адресу: г.Архангельск, ...:

- оборудовать второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (с пятого до первого этажа),

- установить ограждения с поручнями на лестницах эвакуационного выхода из помещений первого и цокольного этажа к запасному выходу,

- произвести ремонт ступеней и крыльца центрального и запасного эвакуационных выходов;

2) в здании общежития по адресу: г.Архангельск, ...:

- оборудовать второй эвакуационный выход с верхних этажей здания (с пятого до первого этажа),

- установить ограждения с поручнями на лестницах эвакуационного выхода из помещений первого и цокольного этажа к запасному выходу,

- произвести ремонт ступеней и крыльца основного (центрального) эвакуационного выхода.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова