Решение № 2-352/2019 2-46/2020 2-46/2020(2-352/2019;)~М-328/2019 М-328/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-352/2019

Изготовлено 24 января 2020 года

Дело № 2-46/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 23 января 2020 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Филипповой И.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Североморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов.

Свои требования мотивирует тем, что в период времени с 11 часов 00 минут <дд.мм.гг> по 11 часов 30 минут <дд.мм.гг> ответчик осуществлял любительское рыболовство в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования озеро <адрес> установив под лед в воду четыре рыболовные ставные жаберные сети.

В результате ответчиком было выловлено <данные изъяты>, общим весом 47 кг 500 г, чем нарушены пункты 14, 14.5.5., 78, 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 414, и причинен ущерб рыбным запасам Российской Федерации на общую сумму 61 075 рублей 00 копеек, с учетом «Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам …», утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года № 1321.

Просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный незаконной добычей водных биоресурсов в размере 61 075 рублей 00 копеек.

Представитель истца Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Ответчик ФИО1 с иском согласен.

Заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении <№>, суд приходит в выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с требованиями статей 75, 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Юридические и физические лица обязаны возместить вред окружающей среде, причиненный вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды в полном объеме.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Под объектом животного мира, согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», понимается организм животного происхождения (дикое животное); использование объектов животного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового; пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

Из толкования норм специального закона следует, что соответствующие разрешения (ограничения природопользования), являющиеся необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов, обязательны для лиц, получивших право на вылов, и лиц, причастных к поставкам, транспортировке и переработке выловленных ресурсов, если такие лица, с учетом конкретных фактических обстоятельств, знали или должны были знать о наличии ограничений.

По правилам статьи 55 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» граждане, виновные в нарушении действующих правил промысла живых ресурсов, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность и не освобождаются при этом от возмещения причиненного вреда, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 56 настоящего Закона граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают понесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба, нанесенного животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьей 59 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статьи 51, 52, 53).

Таким образом, из анализа приведенных норм закона следует, что установление специального порядка на вылов (добычу) водных биологических ресурсов направлено на обеспечение такого регулирования потребления (изъятия) из природной среды объектов животного мира, которое не создавало бы угрозы сохранения его биологического разнообразия, способности к воспроизводству и устойчивому существованию, и является средством охраны природных ресурсов.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года № 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Подпунктом 14.5.5. пункта 14.5. Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна предусмотрено, что гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно подпункта 78.1. пункта 78 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года № 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Такса исчисления размера ущерба, причиненного незаконным выловом (добычей) водных биологических ресурсов, утвержденная указанным выше постановлением, в частности <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела об административном правонарушении в отношении ответчика, последний в период времени с 11 часов 00 минут <дд.мм.гг> по 11 часов 30 минут <дд.мм.гг> в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования озеро <адрес> осуществлял любительское рыболовство, установив под лед в воду четыре рыболовные ставные жаберные сети, выловив <данные изъяты>, общим весом 47 кг 500 г, нарушив тем самым подпункт 14.5.5. пункта 14, подпункт 78.1 пункта 78 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 414, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО1 был признан виновным в совершении указанного выше правонарушения и привлечен к административной ответственности (л.д. 5, 8, 9-14, 31-33).

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вышеприведенное постановление мирового судьи имеет преюдициальное значение для настоящего дела, а потому установленные им обстоятельства не подлежат повторному доказыванию.

Таким образом, факт причинения ответчиком ущерба водным биологическим ресурсам, установлен в судебном заседании.

Изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении водные биологические ресурсы <дд.мм.гг> были переданы в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (л.д. 27-29).

Разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчиков ущерба, причиненного водным биоресурсам, суд руководствуется приведенным расчетом Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, поскольку указанный расчет составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, причиненного уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, и является арифметически верным.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать 61 075 рублей (<данные изъяты>).

(см. текст в предыдущей редакции)

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2 032 рублей 25 копеек.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ущерб, причиненный незаконной добычей водных биологических ресурсов в размере 61 075 (шестьдесят одна тысяча семьдесят пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ковдорский район в размере 2 032 (одна тысяча двести тридцать шесть) рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий Т.В. Толстова