Решение № 2-1100/2020 2-1100/2020~М-937/2020 М-937/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1100/2020

К делу № 2-1100/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.

при секретаре Дибровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать право муниципальной собственности администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района на недвижимое имущество: «Котельная», расположенная по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что 08 декабря 2010 года администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдало ООО «Тихорецкие коммунальные системы» разрешение на строительство № котельной по <адрес> в <адрес>, общей площадью 22,56 кв.м., площадью застройки 30,5 кв.м., строительным объемом 100,65 куб.м, здание одноэтажное на земельном участке площадью 10772,0 кв.м., в составе подводящего газопровода протяженностью 10 п/м., сроком действия до 19 октября 2010 года Действия настоящего разрешения было продлено до 07 марта 2011 года.

Осуществлено строительство объекта недвижимости котельной по <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.10.2018 №1794 администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 129 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «коммунальное обслуживание».

В 2018 году администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района обратилась за разрешением на ввод объекта капитального строительства «Котельная» в эксплуатацию и получила отказ.

Ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, не представляется возможность в административном порядке обеспечить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Представитель истца администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 03 сентября 2009 года автономное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» подготовило градостроительное заключение № 169, согласно которому посчитало возможным строительство объекта «Кирпичная котельная по <адрес>, в районе школы № в <адрес> сельского поселения <адрес>».

26 октября 2009 года администрация Алексеевского сельского поселения <адрес> и ООО «Тихорецкие коммунальные системы» заключили муниципальный контракт № на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство котельной по <адрес> в <адрес>» в соответствии с техническим заданием. Договорная стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 4 000 000 рублей. Срок завершения всех работ 15.11.2009.

08 декабря 2010 года администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдало ООО «Тихорецкие коммунальные системы» разрешение на строительство №№ котельной по <адрес> в <адрес>, общей площадью 22,56 кв.м., площадью застройки 30,5 кв.м., строительным объемом 100,65 куб.м, здание одноэтажное на земельном участке площадью 10772,0 кв.м., в составе подводящего газопровода протяженностью 10 п/м., сроком действия до 19 октября 2010 года Действия настоящего разрешения было продлено до 07 марта 2011 года.

Осуществлено строительство объекта недвижимости котельной по <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.10.2018 №1794 администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 129 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «коммунальное обслуживание».

Администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района зарегистрировало свое право на земельный участок в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.12.2018.

Администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района обратилась за разрешением на ввод объекта капитального строительства «Котельная» в эксплуатацию.

Согласно сообщению администрации муниципального образования Тихорецкий район от 17.09.2018 №9485 на основании части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации принять решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в пределах действующего градостроительного законодательства не представляется возможным.

Согласно абзацу первому части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, не представляется возможность в административном порядке обеспечить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 02.11.2020 года Нежилое одноэтажное здание котельной литер «Г», построенное на основании разрешения на строительство № от 08.12.2010г, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Здание котельной одноэтажное, построено без нарушения предельных параметров разрешенного строительства в части этажности строения.

Здание котельной построено с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части отступа от красной линии. Отступ от красной линии менее 3м, по факту составляет 1.62м.

Здание котельной построено с нарушение предельных параметров разрешенного строительства в части отступа от границ соседних земельных участков. Задняя стена здания котельной проходит вдоль границы земельного участка. Дымоходы и дымовая труба находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером 23:32:0602006:778.

Здание котельной построено без нарушения предельных параметров разрешенного строительства в части максимального процента застройки, который составляет 22%, что меньше нормативных 65%.

Нежилое здание котельной соответствует вышеперечисленным пунктам СП 56.13330.2011 «Производственные здания», СП 89.13330.2016 «Котельные установки», п 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

Общая площадь здания котельной литер «Г» составляет 22.3 кв.м.

Помещение нежилого здания котельной отвечает следующим требованиям СП:

санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, проветривания);

планировочным (по линейным размерам);

противопожарным (по ширине основных эвакуационных проходов, подъездов)

Строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии.

Здание котельной не представляет угрозы для здоровья и жизни граждан.

Суд, считает, что допущенное несоответствие в части норматива отступа от красной линии по факту 1.62 м, что меньше нормированного 3.0 м, не носит существенный характер, ответчиком заключение не оспаривается, оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в ином порядке признать право собственности на спорный объект недвижимого имущества, кроме как судебном, не представляется возможным, и считает требование истца о признании за ним права собственности на жилой дом, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района на недвижимое имущество: «Котельная», расположенная по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.Ю. Горчаков