Решение № 12-459/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-459/2020

12-459/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-459/2020 по жалобе защитника Автономной некоммерческой организации «Спортивный меридиан» Майорова П.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 04.03.2020г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Автономная некоммерческой организации «Спортивный меридиан» (далее – АНО «Спортивный меридиан) подвергнута за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства без конфискации предмета административного правонарушения.

С данным постановлением АНО «Спортивный меридиан» не согласились, в жалобе, поданной защитником Майоровым П.Н., просят постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что за соответствием или несоответствием данных об области распространения СМИ в лицензиях (свидетельствах о регистрации) должна следить юридическая служба телеканала распространяющего телепрограмму.

Защитник Майоров П.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО-Югры, ЯНАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области изготовления или распространения продукции СМИ. Порядок изготовления или распространения продукции СМИ регламентирован Законом РФ "О средствах массовой информации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1.

Согласно статьи 11 Закона РФ "О средствах массовой информации" смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

Уведомления о приведенных выше изменениях предоставляются в регистрирующий орган в месячный срок.

Судом установлено, что 24.12.2019г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АНО «Спортивный меридиан» за невнесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи с изменением фактической территории его распространения.

Согласно регистрационным данным телепрограммы "Телевизионное обозрение "Тюменская арена" (ЭЛ № ТУ 72 - 00925 от ДД.ММ.ГГГГ) - территория распространения <адрес>. Телепрограмма «Телевизионное обозрение Тюменская арена» распространяется в составе телеканала «Телеканал Тюменское время», учредителем которого является АНО «ТРК «Тюменское время». АНО «ТРК «Тюменское время» является держателем универсальной лицензии ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями которой осуществляет распространение средства массовой информации телеканала Телеканал Тюменское время» способом кабельного телевизионного вещания на территории Российской Федерации. Соответственно территория распространения телепрограммы «Телевизионное обозрение «Тюменская арена», входящей в состав телеканала «Телеканал Тюменское время» Российская Федерация, что не соответствует заявленной территории распространения <адрес>, что также подтверждается записью эфира от ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителем телепрограммы "Телевизионное обозрение Тюменская арена" является АНО «Спортивный меридиан». По данным Управления Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу АНО «Спортивный меридиан» заявлений о внесении изменений в регистрирующий орган не предоставляло.

Таким образом, АНО «Спортивный меридиан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина АНО «Спортивный меридиан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела:

- лицензией на вещание ТВ № от 02.08.2012г.;

- регистрационной карточкой;

- свидетельством о регистрации СМИ ЭЛ № ТУ 72-00925;

- заявлением на регистрацию СМИ от 15.07.2013г.;

- докладной запиской по надзорной деятельности №-дн от 19.12.2019г.;

- записью эфира на DVD-R.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены, верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Вывод мирового судьи о квалификации действий АНО «Спортивный меридиан» по ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности основан на правильном применении норм Кодекса об административных правонарушениях.

Довод жалобы защитника Майорова П.Н. о контроле за областью распространения СМИ юридической службой телеканала, распространяющего телепрограмму, основаны на неверном толковании норм права.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации. Согласно Положению об органе, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных коммуникаций от 25.01.2016г. №, Управление, в частности, осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий и требований владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При вынесении постановления мировым судьей в полном объеме учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, и назначено АНО «Спортивный меридиан» справедливое наказание в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автономной некоммерческой организации «Спортивный меридиан» оставить без изменения, жалобу защитника Майорова П.Н. - без удовлетворения.

Судья подпись Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>