Решение № 2-14/2017 2-14/2017(2-487/2016;)~М-494/2016 2-487/2016 М-494/2016 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-14/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 декабря 2017 года

Алтайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <адрес> к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО1 об оспаривании межевого плана, признании отсутствующим права собственности, встречному иску ФИО2 к <адрес> об оспаривании межевого плана, снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО1, в котором с учетом последующих уточнений просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, 7 км. на запад от <адрес>, площадью 58813 кв.м. с кадастровым номером 22:02:240001:1040, исключить сведения из государственного кадастра недвижимости и из ЕГРП о учете данного участка, а также просит признать недействительным межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 по формированию границ указанного выше земельного участка.

В обоснование иска ссылается на то, что при межевании спорного земельного участка были допущены нарушения, в результате которых произошло наложение границ, выделяемого ФИО2 участка на другой участок с кадастровым номером 22:02:240001:932, ранее поставленный на кадастровый учет. Кроме этого истец ссылается на то, что спорный земельный участок перешел в земли фонда перераспределения на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 обратился к администрации <адрес> со встречным иском, в котором с учетом последующих уточнений, просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:02:240001:932, признать недействительным межевой план по установлению границ данного земельного участка, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9

В обоснование встречных требований ссылается на то, что межевой план изготовлен без предоставления документов, подтверждающих право собственности на выделяемый земельный участок, его площадь по межевому плану превышает фактически выделяемую, также указывает на отсутствие данных о наложении, выделенного им участка с кадастровым номером 22:02:240001:1040 и земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:932.

В судебное заседание представитель истца не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивает, встречный иск не признает.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО11 исковые требования администрации района не признали, на встречном иске настаивали.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, разрешение встречного иска оставлял на усмотрение суда.

Участвующие в деле в качестве третьих лиц УФСГР кадастра и картографии по <адрес>, кадастровый инженер ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще были извещены.

Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Из обжалуемого администрацией <адрес> межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по образованию границ земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:1040 следует, что он был выделен из исходного земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:220 в счет трех земельных долей, принадлежащих их собственникам на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности, предоставленных кадастровому инженеру ФИО1, в дальнейшем процедура выделения и согласования местоположения выделяемого участка была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На кадастровый учет участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.151-195).

Право собственности ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано на выделенный земельный участок с кадастровым номером 22:02:240001:1040 площадью 58813 кв.м. и находящийся по адресу: <адрес>, 7 км. на запад от <адрес> (т.1 л.д.14).

Поскольку процедура выделения земельного участка, установленная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не нарушена, органом кадастрового учета спорный земельный участок обоснованно в соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» поставлен на кадастровый учет, правовые основания, предусмотренные ст. ст. 25, 27 указанного Закона, для снятия его с государственного кадастрового учета, отсутствуют, с учетом этого отсутствуют и основания для признания права собственности ФИО2 на спорный участок отсутствующим.

Настаивая на иске, администрация <адрес> указывает на то, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:1040 в настоящее время принадлежащего ответчику ФИО2 являлась незаконной, поскольку земли, из которых сформирован земельный участок, являются землями государственной собственности, входящими в фонд перераспределения на основании постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и часть из которых ранее была выделена в целях образования земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:0932, на основании кадастрового плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с данными доводами истца по первоначальному иску, согласится нельзя, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств этому суду не представлено.

Так, согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в СССР» фондах перераспределения земель.

Пункт 5 названного Указа предписывает включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п. 2 ст. 80 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений граждан из общей долевой собственности СПК «Белокуриха» изъят земельный участок общей площадью 161,4 га, в том числе 161,4 га сельскохозяйственных угодий, из них: 64,4 га - пашни, 16,1 га – сенокосов, 80,9 га – пастбищ и передан в крестьянское хозяйство с главой ФИО4 (т.2 л.д.102).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления главы к/х ФИО4 изъят земельный участок общей площадью 59,8 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 59,8 га, из них пашни 59,8 га, расположенный в логу ФИО8 и передан в земли запаса (т. л.д.15).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 59,8 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 59,8 га, из них пашни 59,8 га, расположенный в логу ФИО8 изъят из земель запаса и передан в аренду на 5 лет в крестьянское хозяйство ФИО10 (т.1 л.д.82).

На основании заявления главы крестьянского хозяйства ФИО10 о предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ неиспользуемого земельного участка фонда перераспределения земель сельхозназанчения общей площадью 18,2 га, в том числе сельхозугодий 18,2 га, из них пашни 18,2 га, расположенного в логу ФИО8, предоставляемого в аренду на 49 лет крестьянскому хозяйству ФИО10 (т.1 л.д.83).

На основании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, из которого следует считать земельный участок, находящийся в аренде крестьянского хозяйства ФИО10 из категории земель сельхозназначения, фонда перераспределения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах Старобелокурихинского сельсовета, лог ФИО8 общей площадью 78,0 га, в том числе сельхозугодий 78,0 га, из них пашни 78,0 га (т.1 л.д.84-86).

С учетом приведенных выше постановлений по заказу ФИО10 кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, состоящего из пяти контуров с кадастровым номером 22:02:240001:0932, площадью 780000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах Старобелокурихинского сельсовета, в логу ФИО8 (т.1 л.д.68-90).

Как видно из материалов дела на основании, предоставленных ФИО10 документов, а именного: межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ «ФКП Росреестра» по <адрес> было отказано в постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001: 932, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Старобелокурихинского сельсовета, в логу ФИО8 по тем основаниям, что отсутствует информация о зарегистрированном праве аренды крестьянского хозяйства ФИО10 сроком более чем на пять лет, не предоставлен договор аренды, отсутствует согласование с правообладателями смежного участка (т.2 л.д.70-72).

В последующем, на основании заявления администрации <адрес> через представителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленного вместе с ней межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:932, в результате которого уточнены его площадь и местоположение.

Из предоставленной суду электронной версии данного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в июне 2017 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 22:02:240001:932 состоит из четырех обособленных контуров, при этом, его площадь составляет 603933 кв.м., а не 780000 кв.м. (т.2 л.д.189).

При этом из схемы расположения земельных участков, имеющейся в данном межевом плане видно, что полностью исключается наложение спорных участков с кадастровыми номерами 22:02:240001:1040 и 22:02:240001:932.

Кроме того, обращает на себя внимание тот факт, что на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует считать земельный участок, находящийся в аренде крестьянского хозяйства ФИО10 из категории земель сельхозназначения, фонда перераспределения общей площадью 78,0 га, то есть большей, чем это установлено при межевании данного участка в июне 2017 года (т. л.д.201).

Анализируя, приведенные выше материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства стороной истца не было представлено доказательств того, что нахождение спорного земельного участка в собственности ответчика ФИО7 нарушает права истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не находит.

Судом не принимаются во внимание выводы, проведенной по делу землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.213-251), согласно которой земельный участок с кадастровым номером 22:02:240001:1040 большей своей площадью расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:932, поскольку они сделаны, без учета изменений данного объекта недвижимости, в результате которого уточнены его площадь и местоположение в соответствии с межевым планом по состоянию на июнь 2017 года.

Не находит суд оснований и для удовлетворения встречных требований ФИО2 к администрации <адрес> об оспаривании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как выше указано, с учетом уточнения площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 22:02:240001:932 полностью исключается наложение спорных участков с кадастровыми номерами 22:02:240001:1040 и 22:02:240001:932, следовательно, оспариваемый межевой план от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы и не может повлечь нарушение прав истца по встречному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО1 об оспаривании межевого плана, признании отсутствующим права собственности, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 к <адрес> об оспаривании межевого плана, снятии с кадастрового учета земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И. Семенникова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.И.Семенникова