Решение № 2-342/2018 2-342/2018 ~ М-262/2018 М-262/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-342/2018

Гр. дело № 2-342/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельское поселение «Иволгинское» о понуждении устранить нарушения земельного законодательства, Федерального закона «О погребении и похоронном деле»,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия просит обязать администрацию муниципального образования сельское поселение (МО СП) «Иволгинское» устранить нарушения земельного законодательства и Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а именно провести землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельных участков, занятых кладбищами в с. Иволгинск-2, с. Красноярово-1, с. Ключи-1, с. Каленово-1, с. Колобки-1, с. Шалута-1, поставить указанные земельные участки на кадастровый учёт.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Иволгинского района проведена проверка соблюдения законодательства по организации похоронного дела и оказания услуг по погребению умерших, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности органов местного самоуправления МО СП «Иволгинское». Проверкой установлено, что на территории МО СП «Иволгинское» расположено 7 кладбищ: с. Иволгинск-2, с. Красноярово-1, с. Ключи-1, с. Каленово-1, с. Колобки-1, с. Шалута-1. Администрацией МО СП «Иволгинское» земельные участки, на которых расположены указанные места для захоронения умерших, не были поставлены на кадастровый учёт, что является нарушением требований законодательства. 14.02.2017г. внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства. В апреле 2018г. прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия проведена повторная проверка соблюдения законодательства при организации похоронного дела и оказании услуг по погребению умерших, которая показала, что администрацией МО СП «Иволгинское» меры по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора от 14.02.2017г., не приняты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, дополнив, что просит установить срок для устранения нарушений до 01.06.2019г. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО СП «Иволгинское» в суде исковые требования признала в полном объеме, указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем подала письменное заявление. Срок до 01.06.2019г. считает достаточным для устранения нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку требования истца являются обоснованными, доказанными, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Как следует из ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О погребении и похоронном деле", деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Размеры санитарно-защитных зон для кладбища от жилых, общественных зданий и от водозаборных сооружений установлены СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Отсутствие четких границ земельных участков, используемых под размещение кладбищ, препятствует определению и установлению их санитарно-защитной зоны. Данное обстоятельство негативно сказывается на санитарно-эпидемиологической обстановке в муниципальном образовании «Иволгинское», ставит под угрозу эпидемиологическое благополучие его жителей.

Судом установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия по соблюдению требований законодательства по организации похоронного дела и оказания услуг по погребению умерших, выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности органов местного самоуправления МО СП «Иволгинское», 14.02.2017г. прокурором Иволгинского района Республики Бурятия внесено представление в адрес главы администрации МО СП «Иволгинское» об устранении нарушений требований земельного законодательства. До настоящего выявленные нарушения не устранены.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает, что прокурор Иволгинского района Республики Бурятия правомерно обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок до 01.06.2019г. суд находит разумным и достаточным для устранения указанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Иволгинское» устранить нарушения земельного законодательства и Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Провести землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельных участков, занятых кладбищами в с. «Иволгиснк-2», с. Красноярово-1, с. Ключи-1, с. Каленово-1, с. Колобки-1, с. Шалута-1, поставить указанные земельные участки на кадастровый учет в срок до 01.06.2019г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Хаптахаева Л.А.