Постановление № 5-523/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-487/2020

Амурский городской суд Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-523/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2020 г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Хасанова Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Амурскому району направил в Амурский городской суд протокол об административном правонарушении 27 ХК № 931078 от 07.10.2020, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 931078 от 07.10.2020, ФИО1 23.09.2020 в 16 час. 45 мин. находился без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте – в помещении магазина «Амба», расположенного по адресу: <...>, чем нарушил требования пункта 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.25). В соответствие со статьей 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 названных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «А» пункта 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункту 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, сохранены, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 931078 от 07.10.2020, ФИО1 23.09.2020 в 16 час. 45 мин. находился без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте – в помещении магазина «Амба», расположенного по адресу: <...>, чем нарушил требования пункта 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020. ФИО1 отказался знакомиться с указанным протоколом, однако копию протокола получил 07.10.2020, о чем свидетельствует подпись ФИО1 и дата в его получении (л.д.9), и, кроме того, копия указанного протокола направлена ФИО1 ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району ФИО2 30.10.2020 заказным письмом (л.д.6).

Согласно рапорту о происшествии по КУС № 7564 от 23.09.2020, в ДЧ ОМВД России по Амурскому району 23.09.2020 в 16 час. 45 мин. поступило сообщение от ФИО3 о том, что в <...> в магазине «Амба» двое граждан без средств индивидуальной защиты (маски) (л.д.10).

Согласно объяснению ФИО3, он работает администратором торгового зала магазина «Амба», находился «на смене». В 16 час. 35 мин. на четвертую кассу подошли мужчина и женщина без средств индивидуальной защиты (маски). Продавец-кассир попросила их надеть маски, но граждане отказались, стали спорить, требовать, чтобы им отпустили товар без масок. Кассир сослалась на постановление Правительства Хабаровского края № 364-пр, но граждане сказали, что данный нормативный акт противоречит Конституции РФ. После этого он позвонил в ОВД (л.д.11).

Согласно копии рапорта о происшествии по КУС № 7566 от 23.09.2020, в ДЧ ОМВД России по Амурскому району 23.09.2020 в 17 час. 00 мин. поступило сообщение от ФИО1 о том, что в <...> в магазине «Амба» сотрудники магазина нарушают права потребителей (л.д.14).

Из копии объяснения ФИО1 по рапорту о происшествии КУС № 7566 от 23.09.2020 следует, что 23.09.2020 примерно в 16 час. 30 мин. он с женой пришел в магазин «Амба» по просп. Комсомольскому, 8 приобрести необходимый товар. Когда они зашли в помещение магазина, на них не было масок. Сидящий возле входа мужчина крикнул: «Наденьте маски». Было непонятно, к кому он обращается. Они с женой прошли по торговому залу, взяли необходимый товар и подошли на кассу. Кассир сказала, что не будет их обслуживать, так как они без масок. Они попросили объяснить, почему они обязаны надеть маску, кассир сослалась на Постановление Правительства Хабаровского края и показала копию данного постановления. В ответ он указал, что копия не заверена должным образом и отсутствует внутренний приказ по магазину, регламентирующий действия персонала и посетителей, со ссылкой на указанное постановление. После этого он потребовал обслужить их, кассир отказалась и сказала, что вызовет наряд. Он согласился. Прибывший сотрудник полиции предложил надеть маски, чтобы их обслужили, они отказались. Перед появлением сотрудника полиции, он также сделал сообщение в ОВД о том, что, что их не хотят обслуживать, так как считает, что сотрудники магазина нарушают его права. Считает, что за отсутствием документов, заверенных должным образом, отказ в обслуживании является необоснованным и нарушает его права как потребителя. Считает необходимым обратиться в Роспотребнадзор (л.д.12-13).

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается рапортом о происшествии по КУС № 7564 от 23.09.2020, объяснением ФИО от 23.09.2020, копией объяснения ФИО1 от 23.09.2020 по рапорту о происшествии по КУС № 7566 от 23.09.2020, протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 931078 от 07.10.2020.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности, изложенных в нем данных у суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства по делу, прихожу к выводу, что действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

По вышеизложенным основаниям назначение иного вида административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, считаю возможным не применять.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Амурскому району Хабаровский край; ИНН: <***>; КПП: 270601001; расчетный счет: <***>; банк получателя: отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ; КБК: 18811601201010601140; БИК: 040813001; ОКТМО: 08603101; УИН: №

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Амурский городской суд Хабаровского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа направляется для принудительного взыскания суммы штрафа судебному приставу-исполнителю.

За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить (направить) ФИО1, в ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Хасанова