Постановление № 5-672/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-672/2021

УИД: 78RS0023-01-2021-003931-58

Дело № 5-672/2021 03 июня 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНМЕД», ИНН <***>, КПП 781601001, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт – Петербург, улица Белградская, дом 40, корпус 1, литер А, помещение 10-Н, кабинет 1, адрес фактического осуществления деятельности: Санкт – Петербург, улица Белградская, дом 40, корпус 1, литер А, помещение 10-Н, поставленного на налоговый учет в МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу 19 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛЕНМЕД» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и создававшие угрозу причинения вреда здоровью граждан, а именно:

17 марта 2021 года в 16 часов 30 минут ООО «ЛЕНМЕД», зарегистрированное по адресу: Санкт – Петербург, улица Белградская, дом 40, корпус 1, литер А, помещение 10-Н, кабинет 1, осуществляя деятельность в сфере производства продукции медицинской промышленности, медицинских изделий, допустило на территории помещений по адресу: Санкт – Петербург, улица Белградская, дом 40, корпус 1, литер А, помещение 10-Н, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и создававшие угрозу причинения вреда здоровью граждан. согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 17.03.2021, составленного при непосредственном обнаружении совершения административного правонарушения в ходе проведения мероприятий в связи с письмом Управления Федеральной службы безопасности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.03.2021 № в отношении ООО «ЛЕНМЕД» при распространении в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ООО «ЛЕНМЕД» при производстве медицинских изделий в помещении по адресу: Санкт – Петербург, улица Белградская, дом 40, корпус 1, литер А, помещение 10-Н, занимаемом ООО «ЛЕНМЕД» на основании договора аренды от 20.05.2020 б/№ с ФИО1, допустило следующие нарушения:

- отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях предприятия в том числе с использованием бактерицидных облучателей, отсутствуют какие-либо средства для проведения дезинфекции в рабочих помещениях, отсутствует запас дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п. 2.11, 2.12 методические рекомендации Роспотребнадзора № МР 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»;

- не представлена документация, подтверждающая организацию ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работников, уточнением состояния здоровья, возможных контактов с больными лицами на признаки респираторных заболеваний за период до 17.03.2021, термометры для измерения температуры тела работников отсутствуют, что не соответствует п. 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.1, 3.4 методических рекомендаций Роспотребнадзора № МР 3.1./2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции(COVID-19) среди работников». Представлен список сотрудников на 17.03.2021 с отметками о здоровье 7 сотрудников «Здоров», указанием температуры тела «36,6» и подписью ответственного лица ООО «ЛЕНМЕД», при этом какие-либо устройства для измерения температуры тела работников в помещении предприятия отсутствуют;

- персонал предприятия в момент осмотра находятся в помещениях предприятия и на рабочих местах без средств индивидуальной защиты (одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок, перчаток), запас средств индивидуальной защиты на предприятии отсутствует, сотрудники не обеспечены одноразовыми или многоразовыми со сменными фильтрами масками, перчатки отсутствуют, что не соответствует п. 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 2.1 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.11 методические рекомендации Роспотребнадзора № МР 3.1./2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»;

- отсутствуют дезинфицирующие средства, предназначенные для обработки поверхностей. Не представлена документация, подтверждающая проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений, мест общественного пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, запас дезинфицирующих средств отсутствует, что не соответствует п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 2.10 методических рекомендаций Роспотребнадзора №МР 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»;

- не представлены личные медицинские книжки сотрудников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с отметками о результатах необходимых медицинских обследований сотрудников, что не соответствует п. 24 Приложения № 2, п. 33 Приложения № 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями, п. 3.5 методических рекомендаций Роспотребнадзора № МР 3.1./2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»;

- не организовано проведение дезинфекции контактных поверхностей в помещениях предприятия, отсутствуют дезинфицирующие средства для дезинфекции поверхностей, кожные антисептики для обработки рук работников при входе в предприятие, санитарном узле и иных местах, что не соответствует п.п. 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. 1.2, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10 методических рекомендаций Роспотребнадзора № МР 3.1./2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников;

- в помещениях предприятия отсутствует возможность проведения естественной вентиляции (проветривания), оконные проемы имеют сплошное остекление, не имеют фрамуг, техническая возможность открыть окна в производственном помещении отсутствует. Система механической вентиляции не эксплуатируется, не функционирует, что не соответствует п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.13 методических рекомендаций Роспотребнадзора № МР 3.1./2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»

- прием пищи осуществляется непосредственно в производственном помещении, на выделенном участке. Надлежащие условия для мытья посуды, ее хранения отсутствуют – на столе хранятся грязные чашки, продукты питания, что не соответствует п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.6 методических рекомендаций Роспотребнадзора № МР 3.1./2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников».

Законный представитель ООО «ЛЕНМЕД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «ЛЕНМЕД» - Бурова Т.В. – в судебное заседания явилась, пояснила, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения Общество признает, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. В настоящий момент почти все нарушения устранены. Медицинских книжек не было только у тех сотрудников, которые перечислены в акте, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, у остальных сотрудников медицинские книжки были. Общество заключило договор на оказание медицинских услуг с ООО «МедПроф», согласно которому все сотрудники ООО «ЛЕНМЕД» будут проходить медицинские осмотры централизованно. На данный момент нарушение, связанное с приемом пищи в производственном помещении устранено, работники приносят еду с собой, сейчас организовали пластиковую одноразовую посуду, исключили применение стеклянной посуды. По-прежнему прием пищи осуществляется за этим столом, только из одноразовой посуды. В части нарушения по окнам, то на данный момент заказаны новые стеклопакеты, указанное нарушение не устранено. Документы, подтверждающие ведение работ по установлению стеклопакетов в настоящий момент отсутствуют. До конца мая должны поставить новые окна, которые будут открываться, проветривать помещение. Все остальные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены. Пояснила, что на данный момент ведутся работы по окнам. В судебном заседании по ходатайству защитника были приобщены документы: договор на реконструкции оконного проема № от 05.05.2021г., платежное поручение № от 02.06.2021г., универсальный передаточный документ № от 02 июня 2021 года, счет на оплату № от 31.05.2021г.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд установил вину ООО «ЛЕНМЕД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и создававшие угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Виновность ООО «ЛЕНМЕД» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 30 марта 2021 г. (л.д. 11-19);

- фотофиксацией административного правонарушения (л.д.20-31);

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 78-00-08/0205-2021 с фотоматериалами к указанному протоколу (л.д.36-39, 40-45);

- копией письма от 17.03.2021 защитника Буровой Т.В. (л.д.46-47);

- копией списка сотрудников на 17.03.2021 г. (л.д.50);

- копией договора аренды ООО «ЛЕНМЕД» нежилого помещения от 20.05.2020 г. (л.д.53-55);

- копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.56-60);

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «ЛЕНМЕД» (л.д.62-69).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ЛЕНМЕД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

ООО «ЛЕНМЕД» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, защитник вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, все нарушения устранены, что суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕНМЕД», ИНН <***>, КПП 781601001, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт – Петербург, улица Белградская, дом 40, корпус 1, литер А, помещение 10-Н, кабинет 1, адрес фактического осуществления деятельности: Санкт – Петербург, улица Белградская, дом 40, корпус 1, литер А, помещение 10-Н, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «ЛЕНМЕД», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784001001, Р/СЧ <***> Северо-Западное ГУ Банка России по СПб ОКТМО 40913000, КБК 141 1 1601061 01 0003 140, УИН 14104780003000473694.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева