Постановление № 5-1983/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-1983/2020

Дело № 5-1983/2020

75RS0001-02-2020-007420-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

гражданина Киргизской Республики ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, на миграционном учете по месту временного пребывания значится до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, образование среднее, женат, имеет на иждивении 5 детей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю капитаном полиции ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенному по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Киргизской Республики ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, установлено, что ФИО1 в предыдущий период прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформил трудовой договор с ООО «Лотос», согласно которого был принят на работу в качестве штукатура. Трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически ФИО1 в ООО «Лотос» никогда не работал. Данный факт подтверждается объяснением ФИО1 ООО «Лотос» с ДД.ММ.ГГГГ деятельность не осуществляет, иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекает, что подтверждается объяснением директора ООО «Лотос» ФИО3, следовательно трудовой договор был заключен фиктивно, без намерения осуществлять трудовую деятельность в ООО «Лотос». Таким образом, ФИО1 в предыдущий период пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывал незаконно, т.к. не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно, трудового либо гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг, нарушив ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке въезда и выезда из РФ»

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину признал.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в предыдущий период прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформил трудовой договор с ООО «Лотос», согласно которого был принят на работу в качестве штукатура. Трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически ФИО1 в ООО «Лотос» никогда не работал. Данный факт подтверждается объяснением ФИО1 ООО «Лотос» с ДД.ММ.ГГГГ деятельность не осуществляет, иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекает, что подтверждается объяснением директора ООО «Лотос» ФИО3, следовательно трудовой договор был заключен фиктивно, без намерения осуществлять трудовую деятельность в ООО «Лотос». Таким образом, ФИО1 в предыдущий период пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывал незаконно, т.к. не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно, трудового либо гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что его знакомый ФИО4 представил ему договор, по которому он в ООО «Лотос» не работал.

Факты, изложенные в объяснении объективно подтверждаются представленными материалами дела, что подтверждает показания ФИО1 о фиктивности представленного им трудового договора с ООО «Лотос».

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьей 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с 00 часов 00 минут по московскому времени ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Учитывая, что на территории РФ введены меры противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), суд полагает возможным не назначать дополнительного наказания в виде применения административного выдворения в отношении ФИО1, с учетом обстоятельств совершения им правонарушения, наступивших последствий, данных о личности ФИО1, который вину признал, раскаялся, на иждивении имеет 5 несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Е. Емельянова