Решение № 2-1-1206/2018 2-1206/2018 2-1206/2018 ~ М-351/2018 М-351/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1-1206/2018

Дело № 2-1-1206/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Абузаровой А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании участником муниципальной программы и предоставлении жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании участником муниципальной программы и предоставлении жилого помещения. Просит признать себя, как нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, - участником муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годах», а также просит обязать Администрацию Энгельсского муниципального района, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, предоставить, в рамках муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годах» жилое помещение. В 2003 году, <адрес> в <адрес> был обследован и признан непригодным для проживания в связи с неудовлетворительным техническим состоянием строительных конструкций здания. В настоящее время дом расселен, все коммуникации, свет, вода газ отключены. Истица в доме осталась проживать одна, так как была не включена в программу переселения. Договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. с истицей был заключен ДД.ММ.ГГГГ, но включить ее в программу переселения из ветхого жилья и предоставить соответствующие жилое помещение было отказано.

Истец полагает, что на законном основании и добросовестно пользовался и пользуется жилым помещением, исполнял и исполняет свои обязанности нанимателя в жилом помещении по адресу: <адрес>, в установленном порядке признанным непригодным для проживания - ветхим.

В связи, с чем истец вынужден был обратиться в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи ФИО2 требования не признала, пояснив, что в настоящее время включить истца в программу переселения невозможно, так как формирование участников завершено. Своевременно истица не была включена в программу, так как по причине отсутствия паспорта не могли заключить с ней о договор найма занимаемого жилого помещения, который является одним из оснований включения в программу ветхого жилья. Реализовать право истца на предоставления соответствующего жилого помещения имеют возможность, но не имеют оснований, так как истица не является участником программы «Переселению граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 заявленные требования поддержали в полном объеме, дав аналогичные пояснения доводам истца

Пояснив, что ранее проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, и были включены в ордер. В настоящее время выехали из названной квартиры, имеют каждая жилое помещение. Не претендуют на право пользование жилым помещением. Просят требования истца удовлетворить, так как проживать в квартире невозможно, коммуникации полностью отключены, иного жилья не имеет.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика Комитета ЖКХ, ТЭК транспорта и связи, третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В силу ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Судом установлено, что согласно корешка – ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где стала проживать со своей матерью ФИО5, тетей ФИО6, бабушкой ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ истец была удочерена ФИО8, ей была присвоена фамилия «Холикова» и отчество «В.» <данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, ФИО4 и истец ФИО1 снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировались по месту фактического проживания, по адресу: <адрес>. ФИО6 В. (Небога) – тетя истца ФИО1, также снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с замужеством и переездом в другое жилое помещение <данные изъяты>).

Как установлено судом и подтверждено истцом в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировалась по адресу: <адрес> вновь, в связи с осуществлением ухода за престарелой бабушкой ФИО7 Добросовестно исполняла обязанности нанимателя жилого помещения, содержа жилое помещение и оплачивая коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о её смерти (л.д. 14). Из пояснений истца следует, что после пояснений истца она одна проживает и зарегистрирована по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения между ФИО1 и комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области <данные изъяты>).

На обращение ФИО1 с заявлением на имя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с просьбой о предоставлении жилого помещения в рамках муниципальной программы по переселению, ей был дан официальный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ которым в предоставлении жилого помещения, в рамках программы, было отказано (л.д. 13).

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) п. 3 ст. 2 переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так согласно ст. 86 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Так в программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годах» включены многоквартирные жилые дома, признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В соответствии с п.1 ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, а в случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до завершения срока деятельности Фонда. С учетом изменений в п. 6 ст. З ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", срок действия Фонда увеличен на один год -до ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда действуют в соответствии и в рамках региональных программ, что означает продление срока действия программ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истица подлежала включению в программу переселения, так как имела право пользования жилым помещением в доме по адресу: <адрес>, признанном непригодным для проживания и включенным в программу. Право пользования истца жилым помещением подтверждается наличием договора социального найма, регистрацией по месту жительства, фактическому проживанию и исполнению прав и обязанностей нанимателя, и не оспаривается ответчиками.

Из вышеперечисленных норм следует, что истец может быть включен в программу по переселению граждан, в рамках действия постановления администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 3280 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах", с учетом изменений в п. 6 ст. З ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Признание ФИО1 участником программы переселения необходимо для предоставления ей жилого помещения в рамках соответствующей программы.

Получить жилое помещение во внесудебном порядке не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать ФИО1, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, участником муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области. Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить ФИО1, в рамках муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.В. Шестакова

Секретарь А.Е. Абузарова