Решение № 2А-911/2020 2А-911/2020~М-887/2020 М-887/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-911/2020

УИД № 60RS0002-01-2020-001854-76

Производство № 2а–911/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 5 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа. Одновременно с подачей административного иска Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование административного иска указано, что 27 июня 2012 года ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 25 января 2016 года ФИО1 снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением предпринимательской деятельности. 18 января 2016 года налогоплательщиком в МИФНС №2 по Псковской области представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2015 года, в разделе 3 которой ФИО1 уменьшил сумму единого налога на вмененный доход на сумму страховых взносов в размере 5243 рубля. Согласно ведениям из Пенсионного фонда РФ, страховые взносы в фиксированном размере последним в 4 квартале 2015 года уплачены в размере 1825 рублей 32 копейки, тем самым неверно исчислена сумма указанного выше налога. Административному ответчику было направлено требование о представлении пояснений по указанному выше факту или внести исправления в налоговую декларацию. Требование не исполнено. Таким образом, налогоплательщиком не исчислена и не уплачена в бюджет сумма единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2015 года в размере 3418 рублей.

Решением МИФНС России №2 по Псковской области от 24 июня 2016 года за № ФИО1 был привлечен к ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ, сумма налоговой санкции составила 1367 рублей 20 копеек. Также налоговым органом за нарушение срока уплаты налога начислены пени в размере 172 рубля 45 копеек.

10 июня 2016 года в налоговый орган административным ответчиком представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года, согласно которой в бюджет подлежит уплата налога в размере 789 рублей, срок уплаты 25 апреля 2016 года. Сумма налога уплачена не в полном объеме, взыскиваемая сумма налога составляет 324 рубля 75 копеек.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, МИФНС России №2 по Псковской области направляла административному ответчику требования об уплате имеющейся задолженности и начисленных пени, которые были оставлены без удовлетворения.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в предварительное судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, однако направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения без вручения адресату.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно пункту 2,3 статьи 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии с п. 1,3 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Установлено, что ФИО1 в период с 27 июня 2012 года по 25 января 2016 года был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

18 января 2016 года налогоплательщиком в МИФНС России №2 по Псковской области была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2015 года, в которой в разделе 3 ФИО1 уменьшил исчисленную сумму единого налога на вмененный доход на сумму страховых взносов в размере 5243 рубля. Однако, по сведениям Пенсионного органа РФ, страховые взносы в фиксированном размере административным ответчиком в 4 квартале 2015 года уплачены в размере 1825 рублей 32 копейки.

Требование налогового органа о предоставлении пояснений по вышеуказанному факту от 24 марта 2016 года, или внесение исправлений в налоговую декларацию, налогоплательщиком не исполнены.

Решением МИФНС России №2 по Псковской области № от 24 июня 2016 года за неверное исчисление и неуплату в полном объеме в бюджет суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности административный ответчик был привлечен к ответственности по п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, сумма санкции составила 1367 рублей 20 20 копеек. Кроме того, по состоянию на вышеуказанную дату ФИО1 были начислены пени в размере 172 рубля 45 копеек.

10 июня 2016 года налогоплательщиком ФИО1 в МИФНС России №2 по Псковской области была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, согласно которой уплате в бюджет подлежал налог в размере 789 рублей. Между тем, налог уплачен частично, взыскиваемая сумма задолженности составляет 324 рубля 75 копеек, на которую были начислены также пени.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, МИФНС России №2 по Псковской области в адрес налогоплательщика были направлены требования № от 23 июня 2016 года и № от 17 августа 2016 года об уплате имеющейся задолженности по налогам и пени, соответственно, в срок до 13 июля 2016 года и до 6 сентября 2016 года. Однако данные требования МИФНС Росси №2 по Псковской области оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с вышеуказанным иском.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 27 августа 2020 года, то есть за истечением срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако из материалов дела не усматривается наличие каких-либо причин, которые могли бы быть признаны судом уважительными, не представлены доказательства наличия уважительных причин и в предварительное судебное заседание.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности на обращение в суд без уважительной причины, в связи с чем, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.М. Андреев