Решение № 2-1852/2018 2-1852/2018~М-1412/2018 М-1412/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1852/2018

Дело № 2-1852/2018

(32RS0001-01-2018-001910-47)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.И.

при секретаре Передера А.В.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области – ФИО3, третьего лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1400 кв.м., назначение участка – для использования индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес>А.

Истцом на указанном участке возведен жилой дом с верандами – Лит. Б, Лит. б, Лит. б1, общей площадью – 133,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 2 по Бежицкому району г.Брянска по состоянию на 01.03.2018.

Дом возведен без нарушений строительных и пожарных норм и правил, что следует из акта обследования №-Б от 11.05.2018, подготовленного МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Брянска.

Постановлением Брянской городской администрации № 2278-П от 02.10.2007 утвержден градостроительный план земельного участка, принадлежащего истцу, где отмечено место допустимого размещения зданий, и самовольно возведенный дом построен в этих разрешенных границах.

Истец полагает, что права и интересы других лиц он не нарушил, при строительстве соблюдены установленные градостроительные, строительные и иные правила и нормативы, что подтверждается техническим заключением от 06.04.2018.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений от 24.08.2018, просит суд: признать за ним право собственности на самовольно возведенное жилое здание Лит. Б, общей площадью 200,1 кв.м., с кирпичными верандами Лит. б, размером 3,70м х 2,63м, и Лит. б1, размером 2,10м х 3,05м, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0013129:1, по адресу: <адрес> обозначенные в техническом паспорте на жилой дом, составленным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 2 по состоянию на 01.03.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Третье лицо ФИО4 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО3, исковые требования оставила на усмотрение суда, указала, что вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, оставила решение на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 209, 263, 304 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Брянской городской администрации № от 11.01.2007. Земельный участок, категория земель: земли поселений. Вид разрешенного использования – для использования индивидуального жилого дома.

Постановлением Брянской городской администрации №-П от 02.10.2007 утвержден градостроительный план земельного участка, принадлежащего истцу, где определено место допустимого размещения зданий, и самовольно возведенный дом построен в этих разрешенных границах.

На указанном участке истцом с целью улучшения жилищных условий был возведен жилой дом с верандами – Лит. Б, Лит. б, Лит. б1, общей площадью – 200,1 кв.м.

Согласно выводам Технического заключения о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенного жилого дома (Лит.Б,б,б1) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР, выполненного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома с пристройками (Лит. Б,б,б1) на участке домовладения № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Конструкции самовольно возведенного жилого дома с пристройками (Лит.Б.б,б1) подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно акта обследования домовладения по <адрес> № от 11.05.2018, подготовленному МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Брянска, самовольно возведенный двухэтажный кирпичный жилой дом Лит. Б с кирпичными не отапливаемыми верандами Лит. б, размером 3,70м х 2,63м, и Лит. б1, размером 2,10м х 3,05м, возведен без нарушения требований таб. 1 пункта 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Относительно строений на участках смежных домовладений, жилой дом расположен на расстоянии более трех метров от существующего ограждения земельного участка, что соответствует требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

За счет собственных средств, истцом был возведен жилой дом без получения разрешения на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

ФИО1 обратился за легализацией выполненной самовольной постройки в Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, однако, ему было отказано.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что представитель ответчика Брянской городской администрации, третьи лица не возражали против удовлетворения исковых требований, в связи с чем считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное жилое здание Лит. Б, общей площадью 200,1 кв.м., с кирпичными верандами Лит. б, размером 3,70м х 2,63м, и Лит. б1, размером 2,10м х 3,05м, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, обозначенные в техническом паспорте на жилой дом, составленным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 2 по состоянию на 01.03.2018.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации права собственности на имя ФИО1 на жилой дом, Лит. Б, общей площадью 200,1 кв.м., с кирпичными верандами Лит. б, размером 3,70м х 2,63м, и Лит. б1, размером 2,10м х 3,05м, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.И. Юдина

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 11.09.2018.

Председательствующий судья Л.И. Юдина