Решение № 2-162/2025 2-162/2025~М-86/2025 М-86/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 2-162/2025

УИД 62RS0028-01-2025-000130-03

Дело № 2-162/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 21 июля 2025 г.

Сапожковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Гавриковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Коляевой А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Литвиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области гражданское дело по иску

прокурора Ухоловского района Рязанской области к муниципальному казенному предприятию «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района о понуждении к совершению действий, указав в обоснование иска, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере водоснабжения установлено, что МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района является организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению на территории Ухоловского района.

На основании постановления № от *** ответчику в оперативное управление передан шахтный колодец, расположенный по адресу: ***.

Как следует из иска, работы по чистке оборудования указанного источника нецентрализованного водоснабжения, дезинфекции с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района не проводились.

Прокурор Ухоловского района Рязанской области полагает, что указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на качественное водоснабжение, ставит под угрозу здоровье граждан, может привести к нарушению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в указанном населенном пункте, что является недопустимым. Установить круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таковых в качестве истцов, указать их в решении суда, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

На основании изложенного прокурор Ухоловского района Рязанской области просит суд обязать МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района провести работы по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - шахтного колодца, расположенного по адресу: ***, установив ответчику срок для исполнения решения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ухоловского района Рязанской области Литвинова Н.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, от директора ФИО3 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо администрация Ухоловского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, однако от представителя по доверенности ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей надлежаще извещенных ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Литвинову Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (ред. от 08.08.2024) (далее – Закон № 416-ФЗ) одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч. 1). Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч. 1.1).

На основании ч. 12 ст. 23 Закона № 416-ФЗ соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.12.2024) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 15.11.2024) утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (абз. 1 п. 75). При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой (п. 76). Чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды (п. 89).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения.

В ходе проверки выявлено, что МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района является организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению на территории Ухоловского района.

Так, в соответствии с Уставом МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Ухоловского муниципального района от *** №, предприятие создано в целях решения вопросов местного значения по оказанию услуг населению (п. 2.1). Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность по обеспечению работоспособности сетей водоснабжения, пользование недрами для добычи подземных вод, организацию водоснабжения населения, оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам (п. 2.2).

Постановлением администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области от *** № «О передаче в оперативное управление» из состава муниципальной казны исключено и передано на баланс МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района на праве оперативного управления для осуществления уставной деятельности недвижимое имущество согласно приложению № и движимое имущество согласно приложению №, в том числе шахтный колодец, расположенный по адресу: ***, глубина 5,4 м (приложение №, порядковый №).

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии у МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района в силу закона обязанности по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного по адресу: ***, а также дезинфекции водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Вместе с тем, чистка оборудования указанного источника нецентрализованного водоснабжения, а также дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды ответчиком не проведены, что подтверждается справкой прокуратуры Ухоловского района Рязанской области от *** о результатах проверки, информацией МКП «Ухоловский коммунальщик» Ухоловского муниципального района № от ***, № от ***.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Непринятие ответчиком мер по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, а также дезинфекции водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства, в связи с чем суд полагает, что выявленное прокурором в ходе проведения проверки бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей данной коммунальной услуги, круг которых не является постоянным. Таким образом заявленные прокурором Ухоловского района Рязанской области исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, присуждением к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области к муниципальному казенному предприятию «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ) удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области *** в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Л.С. Гаврикова