Решение № 2-4353/2017 2-4353/2017~М-3473/2017 М-3473/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-4353/2017

Копия

Дело № 2-4353/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе судьи Губаевой Д.Ф. – единолично, при секретаре Исмагиловой Л.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А. к Администрации Советского района города Казани о признании решения о снятии с учета незаконным и восстановлении на жилищном учете,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также – истец) обратилась в суд с иском к Администрации Советского района города Казани (далее также – ответчик) о признании решения о снятии с учета незаконным и восстановлении на жилищном учете, указывая в обоснование требований на факт неправомерного снятия семьи истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки. По договору социального найма истцу с семьей в составе пяти человек предоставлена квартира №<адрес изъят> г.Казани общей площадью 63,00 кв.м. 20 августа 2014 года истец с членами семьи была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в системе социальной ипотеки, учетное дело №<номер изъят>, и ежегодно проходила перерегистрацию, подтверждающую право состоять на указанном учете. Однако 23 января 2017 года в перерегистрации было отказано на том основании, что И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 73,00 кв.м., находящийся в Лаишевском муниципальном районе РТ по адресу: <адрес изъят>. По указанному адресу отсутствуют коммуникации и инфраструктура, дом находится за пределами г.Казани, где несовершеннолетний ФИО3 постоянно проживает вместе с родителями. Истец просит признать незаконным решение ответчика о снятии с учета по улучшению жилищных условий и восстановить на данном учете семью истца в составе пяти человек.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по тем же основаниям, а представитель ответчика иск не признал.

Рассмотрев исковые требования и их основания, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции РФ). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Гражданам Российской Федерации гарантировано право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

В Республике Татарстан мерой государственной поддержки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, является социальная ипотека, под которой понимается предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства (статья 3 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан»). Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан утверждены 15 апреля 2005 года постановлением № 190 Кабинета Министров Республики Татарстан (далее также – Правила).

В силу пункта 17 указанных Правил право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»). Решение о снятии с учета принимается в том числе при выявлении в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, право состоять в Реестре специализированной организации не сохраняется (абзацы 7 и 13 пункта 18 Правил).

Судом установлено и никем не оспаривается, что решением Администрации Советского района города Казани истец с составом семьи пять человек была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по системе социальной ипотеки, в связи с наличием в собственности у несовершеннолетнего члена семьи ФИО3 жилого дома общей площадью 73,00 кв.м., находящегося в Лаишевском муниципальном районе РТ по адресу: <адрес изъят>.

Право собственности на указанный дом приобретено ФИО3 на основании договора дарения от 19 октября 2015 года, заключенного между ФИО4 и ФИО5 – законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, что повлекло утрату семьей истца статуса нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки, так как размер общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, увеличился вследствие получения ФИО3 жилого дома в порядке дарения.

Соответственно в перерегистрации учетного дела №<номер изъят> истцу было правомерно отказано, поскольку семья истца превысила установленный в муниципальном образовании г.Казани минимальный уровень, при котором граждане признаются малоимущими и нуждающимся в жилом помещении с целью предоставления жилых помещений в системе социальной ипотеки.

Между тем решением Лаишевского районного суда РТ от 26 июня 2017 года договор дарения от 19 октября 2015 года, заключенный между А.И. и А.В., действующей от имени своего несовершеннолетнего сына И.Д., признан недействительным; записи о государственной регистрации права собственности И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 02 ноября 2015 года №<номер изъят> – аннулированы. Решение вступило в законную силу.

С учетом данного обстоятельства истец отказалась от первоначально заявленных требовании в части признания незаконным решения ответчика о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по системе социальной ипотеки.

Отказ от части иска принимается судом как не противоречащий закону и не нарушающий права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ), так как в настоящее время основания для снятия истца с составом семьи пять человек с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по системе социальной ипотеки, отсутствуют.

В части восстановления на таком учете иск подлежит удовлетворению, поскольку перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по системе социальной ипотеки, является исчерпывающим и в настоящее время оснований для снятия с учета истца не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО6 от иска к Администрации Советского района города Казани в части признания решения о снятии с учета незаконным – принять.

Иск Н.А. к Администрации Советского района города Казани о восстановлении на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в системе социальной ипотеки – удовлетворить.

Восстановить Н.А. с составом семьи пять человек на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в системе социальной ипотеки.

Провести в отношении Н.А. с составом семьи пять человек, учетное дело №<номер изъят>, перерегистрацию права состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Губаева Д.Ф.

Копия верна.

Судья Губаева Д.Ф.