Решение № 2-1182/2019 2-1182/2019(2-5067/2018;)~М-4116/2018 2-5067/2018 М-4116/2018 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1182/2019

№ 2-1182/2019
05 июня 2019 года
г.Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сирачук Е.С.

при секретаре Ледовской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» в защиту интересов Российской Федерации к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» об обязании провести мероприятия о очистке земель лесного фонда, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда.

УСТАНОВИЛ:

Истец ЛОГКУ «Ленобллес» обратился в Выборгский городской суд с иском, в защиту интересов Российской Федерации к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда.

Истец в обоснование иска указал, что Лесничим Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 75 от 11.07.2018 года в Пионерском участковом лесничестве в квартале 85 выделах 1, 24(географические координаты 60,38543°N, 030,055860Е, 60,38442°N, 030,064210Е)выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади0,0185 га.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 85 выделах 1, 24Пионерского участкового лесничества передан в аренду для заготовки древесины3АО «Фиро-О» (ИНН <***>) по договору № от 15.12.2008г.

Актами №, №осмотра территории от 15.10.2018 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 15.10.2018 года в Пионерском участковом лесничестве в квартале 85 выделах 1, 24 (географические координаты 60,38543°N, 030,05586°Е, 60,38442°N, 030,06421°Е) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 0,0185 га.

Статьей 13 3емельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

На основании изложенного, истец просит обязать ЗАО «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 85 выделах 1, 24 (географические координаты 60,38543°N, 030,05586°Е, 60,38442°N, 030,06421°Е), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца К.Н.М, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Указала, что согласно акта передачи земель лесного фонда ответчику, наличие несанкционированных свалок зафиксировано не было. Таким образом, обязанность по их ликвидации должна быть возложена именно на ответчика.

Представитель ответчика К.С.А, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал об удовлетворении иска. Указал, что необходимо определить степень ответственности как ЗАО «Фиро-О», так и Комитета по природным ресурсам Ленинградской области. Поддержал позицию изложенную в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомлено о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило. Представило отзыв на иск, в котором исковые требования поддержало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что по договору аренды лесного участка от 15 декабря 2008 г. лесной участок площадью 53642 га Рощинского лесничество, находящегося в федеральной собственности (земли лесного фонда), включающий в себя квартал 85 выдел 1 Пионерского участкового лесничества, передан во временное владение и пользование ЗАО «Фиро-О».

По условиям договора аренды ЗАО «Фиро-О» обязалось использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, выполнять требования Санитарных правил в лесах РФ, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ЗАО «Фиро-О» на ответчика также возложена обязанность по обеспечению санитарной безопасности на лесном участке.

Согласно акту о лесонарушении от 11.07.2018 г. №, составленному лесничим Ленинского участкового лесничества с фотофиксацией, в квартале 85 выдел 1 Пионерского участкового лесничества, на указанном лесном участке, находящемся в аренде у ЗАО «Фиро-О», установлен факт захламления лесного фонда бытовыми отходами.

Актом № от 15.10.2018 г. установлено, что несанкционированная свалка бытовых отходов не убрана.

Принадлежность обнаруженных отходов к какому-либо собственнику не определена.

Из материалов дела следует, что спорный лесной участок не находится в границах территории какого-либо населенного пункта и не является территорией зон отдыха населения (рекреационной).

Согласно ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", части 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов на почву запрещается.

Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать переданное в аренду имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно п. 14, п. 25 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20.05.2017 №607, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса. Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках.

Вышеуказанными нормативными актами обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке (в том числе очистка лесов от загрязнения и иного негативного воздействия) возложена именно на арендатора соответствующего лесного участка.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку зафиксированная несанкционированная свалка расположена на территории, арендуемой ответчиком, она подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий по очистке леса, проводимых ЗАО «Фиро-О».

При этом, в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Правовые основания для освобождения ЗАО «Фиро-О» от обязанности проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у общества на праве аренды, и возложения соответствующей обязанности на органы местного самоуправления и/или органы исполнительной власти субъекта РФ, иных юридических лиц, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, необходимость установления срока исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» в защиту интересов Российской Федерации к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» об обязании провести мероприятия о очистке земель лесного фонда, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда удовлетворить.

Обязать ЗАО «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земельного участка лесного фонда в квартале 85 выделе 1 Пионерского участкового лесничества (географические координаты 60,38543°N, 030,05586°Е, 60,38442°N, 030,06421°Е), от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЗАО «Фиро-О» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2019 года

УИД 47RS0005-01-2018-006177-45

"Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в деле № 2-1182/2019